Решение № 2А-1059/2024 2А-63/2025 2А-63/2025(2А-1059/2024;)~М-1019/2024 М-1019/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-1059/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2024-002215-53 №2а-63/2025

г. Омутнинск Кировской области 15 января 2025 г.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Ситчихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 А,Л. о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства о здравоохранении, установлено, что ФИО1 А,Л. установлен диагноз: «синдром зависимости от алкоголя средней стадии» с сентября 2024 г. без стойкой ремиссии. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 А,Л. имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. ФИО1 А,Л. имеет водительское удостоверение категорий «В, В1, М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА, действительное до ДАТА ИЗЪЯТА. Управление транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем прокурор просит признать недействительным водительское удостоверение ФИО1 А,Л. ***, выданное ДАТА ИЗЪЯТА на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М», прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 А,Л.

В судебном заседании помощник прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 А,Л. административный иск признал.

Заинтересованное лицо МО МВД России «Омутнинский» извещено надлежащим образом, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав прокурора, административного ответчика, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 23, ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу п. п. 1 и 4 ст. 23.1 указанного Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19), в том числе психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости (F-10.2), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно справке, выданной КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», ФИО1 А,Л. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя ср.ст.» с сентября 2024 АДРЕС ИЗЪЯТ ремиссия отсутствует (л.д. 12).

Согласно карточке операции с ВУ, представленной ГИБДД МО МВД России «Омутнинский», ФИО1 А,Л. имеет водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА. Срок действия водительского удостоверения до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.14).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа соответствующих правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих психическими заболеваниями, в осуществлении деятельности, связанной с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу, что, поскольку ФИО1 А,Л. состоит на учете у врача-нарколога в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии» с сентября 2024 года, поставленный ФИО1 А,Л. диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Факт наличия заболевания у ФИО1 А,Л., препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания не представлены, при указанных обстоятельствах административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1 А,Л., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения (паспорт ***).

Решение суда является основанием для признания недействительным водительского удостоверения *** на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М», выданного ДАТА ИЗЪЯТА, и его аннулирования.

Взыскать с ФИО1 А,Л. в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ госпошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме, через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья А.В.Костин

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.