Решение № 2А-1560/2024 2А-1560/2024~М-478/2024 М-478/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 2А-1560/2024

Принято в окончательной форме 30.08.2024

Дело № 2а-1560/2024

76RS0024-01-2023-003509-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2024 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Березиной Ю.А.,

при секретаре Жидковой Л.В.,

с участием административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Ярославской области, ФСИН России о признании действий незаконными

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (далее СИЗО-1) о признании действий незаконными.

В обоснование исковых требований административным истцом указано, что в СИЗО -1 прибыл ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. При содержании в данном учреждении было нарушено положения ст. 33 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Истец, имеющий особой опасный рецидив, отбывает наказание в колонии особого режима. В помещении соборного отделения и далее в камере был размещен с осужденными, впервые привлеченными к уголовной ответственности. Такое содержание со стороны административного ответчика является незаконным, нарушающими права, в том числе права лиц, размещенных с истцом.

Просит: признать незаконными действия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, выразившееся в нарушении ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ в период содержания в СИЗО-1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Судом к участию в деле привлечены административный соответчик - ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц - ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области", УФК по Ярославской области.

Административный истец ФИО5 принимал участие в судебных заседаниях посредством видеоконференц-связи и в полном объеме поддержал исковые требования. Пояснил, что оспаривает только действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, требований к ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» не предъявляет. Нарушение своих прав видит в том, что лица, впервые осужденные, относились к нему негативно из-за совершенных им преступлений, считали опасным.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области и ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО1 не согласилась с заявленным исковыми требованиями, дала пояснения по тексту письменных возражений на иск.

Остальные участники процесса представителей в судебное заседание не направили, извещены должным образом. Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с положением статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст. 76 УИК РФ для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Судом установлено, что осужденный ФИО5 в июле 2023 года следовал транзитом через СИЗО-1, где содержался в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно позиции ФИО5 на сборном пункте и в камере он содержался совместно с ФИО4, ФИО2, ФИО3

Данные доводы административного истца не опровергнуты административным ответчиком.

Из информации представленной административным ответчиком ФИО3, строгий режим, содержался в СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; ФИО4, строгий режим,- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; ФИО2, строгий режим, - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Из материалов дела следует, что у ФИО5, имеющего особо опасный рецидив, режим содержания – особо строгий.

Согласно данным оперативно-справочного учета ФИО3, ФИО4, ФИО2 являлись лицами, впервые привлеченными к уголовной ответственности, имели строгий режим содержания.

Предусмотренное ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" раздельное содержание лица, впервые привлекаемые (привлеченные) к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы, а также изолированно от других заключенных содержатся лица, в действиях которых усматривается опасный рецидив преступлений, распространяет свое положение на подозреваемы и обвиняемых, при этом ФИО5 являлся осужденным и фактически находился в СИЗО-1 в результате транзита из одного исправительного учреждения в другое, в результате чего условия его содержания должны были соответствовать Уголовно-исполнительному кодексу РФ.

Так, статья 80 Уголовно- исполнительного кодекса РФ предусматривается случаи раздельного содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.

В частности, лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок. ( ч.2 ст. 80 УИК РФ).

Таким образом, законом предусматривается дифференциация раздельного содержания осужденных в исправительных учреждениях по различным основаниям, в том числе в зависимости от осуждения к лишению свободы впервые или при рецидиве преступлений, что направлено на индивидуализацию отбывания наказания, выбор и применение индивидуальных мер воздействия на осужденных, снижение влияния уголовных традиций на процесс исправления, обеспечение безопасности осужденных, и способствует достижению целей уголовно-исполнительного законодательства, в частности исправление осужденного (статьи 1 и 9 УИК РФ).

Следовательно, именно ФИО3, ФИО4, ФИО2 должны были содержаться отдельно от ФИО5

Оценивая довод административного истца о нарушении административным ответчиком его прав, суд отмечает следующее.

Учитывая, что наказание с исправительным воздействием означает комплекс различных средств, применяемых с целью исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений, то установленный действующими нормами порядок исполнения и отбывания наказания, при совместном содержании лиц, имеющих особо опасный рецидив, с лицами, впервые осужденными, прав первого нарушать не может.

С учетом изложенного, оснований для вывода о том, что административным ответчиком СИЗО-1 допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы административного истца, не имеется. В данном случае факт нарушения прав ФИО5 своего подтверждения не нашел.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А.Березина