Определение № 12-125/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 12-125/2017

материал №12-125/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2017 года г. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Афашагов М.М., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на постановление начальника отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по КБР ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» по ст.8.38 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по КБР ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «РусГидро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным представитель ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3, действуя в интересах «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» обратилась в суд с жалобой.

Ознакомившись с жалобой представителя ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3 прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, а при наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К данным лицам относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители или защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат на основании ордера или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Жалоба на постановление начальника отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по КБР от ДД.ММ.ГГГГ была подана представителем ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3, действующей по доверенности№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания указанной копии доверенности, приложенной к жалобе видно, что ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания» в лице Первого заместителя Генерального директора Общества ФИО5 уполномочивает ФИО3 представлять интересы Общества в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, в том числе в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций, Верховном Суде Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации, при рассмотрении дел мировыми судьями, в иностранных судах, третейских судах, арбитражах, в том числе иностранных, с правом совершать все процессуальные действия и осуществлять полномочия стороны, заявителя, заинтересованного лица по делам особого производства и в иных случаях, предусмотренных арбитражным и гражданским процессуальным законодательством, третьего лица (с самостоятельными требованиями или без самостоятельных требований), принимать меры по непосредственному урегулированию споров, давать письменные и устные объяснения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, подписывать и предъявлять претензии, ответы на претензии, подписывать и предъявлять в суд исковые заявления, встречные иски, обжаловать судебные акты (постановления), подписывать апелляционные жалобы, кассационные жалобы, подписывать отзывы на исковые заявления, апелляционные жалобы, кассационные жалобы, заявления об обеспечении иска, заявления об отмене решений третейских судов, заявления о выдаче исполнительных листов, в том числе на принудительное исполнение решений третейских судов, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора и отзывы на заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, подписывать заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам и отзывы на них, заявления об оспаривании (признании недействующими или недействительными) нормативных и ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и отзывы на них, заявления и/или соглашения о передаче дел (споров) в третейский суд, ходатайства о возвращении исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта, заявления о повороте исполнения судебного акта, заявления о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства, заявления об отложении исполнительных действий, изменять основания или предметы исков, размер исковых требований, получать копии судебных актов, исполнительные листы, приказы, заверять копии документов, пользоваться всеми другими правами, предоставленными законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством иностранных государств, регламентами третейских судов (арбитражей).

Таким образом, объем полномочий, которыми в соответствии с указанной доверенностью наделена ФИО3 не предоставляет ей права подавать жалобы в ходе производства по делу об административном правонарушении.

При этих обстоятельствах и руководствуясь вышеуказанными разъяснениями Пленума Верховного суда РФ, прихожу к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Нальчикским городским судом жалобы отсутствуют, в связи с чем, жалоба подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить жалобу представителя ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на постановление начальника отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по КБР ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» по ст.8.38 КоАП РФ заявителю.

Судья М.М. Афашагов