Решение № 2А-130/2019 2А-130/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-130/2019

Дело № 2а-130/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 5 июля 2019 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Васильевой Ю.Л.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Фадеевой Н.В.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский»– ФИО1, действующего на основании доверенности от 24 мая 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Свои требования мотивировал тем, что 19 июня 2014 года ФИО3 был осужден Торопецким районным судом Тверской области по ст. 159 ч. 2 УК РФ к одному году исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно - исполнительными инспекциями с удержанием из заработка 5 % в доход государства. 26 декабря 2014 года ФИО2 осужден Московским районным судом г. Твери по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ст. 70 присоединен приговор от 19 июня 2014 года к общему сроку 2 года 6 месяцев лишения свободы. 08 мая 2015 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, присоединен приговор Московского районного суда города Твери от 26 декабря 2014 года и окончательное наказание 2 года 9 месяцев лишения свободы. Назначенное наказание осужденный ФИО2 отбывал в ФКУ ИК - 4 России по Тверской области. 12 июля 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 4 России по Тверской области по отбытию срока наказания. Решением Торопецкого районного суда Тверской области от 02 июля 2018 года на основании Федерального Закона от 06апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями: 1) обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов следующих суток; 3) запрещение пребывания в определенных местах (кафе, ресторанах, барах, дискотеках); 4) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа;

За время отбывания срока административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен. На меры профилактического характера реагирует слабо, поддерживает связь с ранее судимыми лицами.

После постановки на профилактический учет поднадзорный ФИО2 совершил 1 (одно) административное правонарушение против порядка управления, а именно: 21 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 22 апреля 2019 года назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять ) суток и 1 (одно) административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 04 мая 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района от 05 мая 2019 года назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Перечисленные выше решения об административных наказаниях поднадзорным ФИО2 в установленный законом срок обжалованы не были и вступили в законную силу.

В связи с чем, административный истец просит суд продлить В.Д.ВБ. срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения на период административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. При этом пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ, вынесенные мировым судьей судебного участка Торопецкого района Тверской области постановления не обжаловал, в настоящее время они вступили в законную силу. Согласен, на продления срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.При этом в соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 19 июня 2014 года ФИО3 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ст. 159 ч. 2 УК РФ к одному году исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно - исполнительными инспекциями с удержанием из заработка 5 % в доход государства. 26 декабря 2014 года ФИО2 осужден Московским районным судом г. Твери по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ст. 70 присоединен приговор от 19 июня 2014 года к общему сроку 2 года 6 месяцев лишения свободы. 08 мая 2015 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, присоединен приговор Московского районного суда города Твери от 26 декабря 2014 года и окончательное наказание 2 года 9 месяцев лишения свободы.

12 июля 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 4 России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Решением Торопецкого районного суда Тверской области от 02 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями: 1) обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов следующих суток; 3) запрещение пребывания в определенных местах (кафе, ресторанах, барах, дискотеках); 4) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа;

На основании указанного решения ФИО2 13 июля 2018 года поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № 15/18 ФИО2 13 июля 2018 года ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него решением суда.

Из справки-характеристики УУП ФИО4 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 ФИО2 жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен. На меры профилактического характера реагирует слабо, поддерживает связь с ранее судимыми лицами.

Факт неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности после его постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 22 апреля 2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток, за отсутствие 21 апреля 2019 года в 03 часа 00 минут по месту своего жительства; Постановление в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 7 мая 2019 года ( л.д.44-46).

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 5 мая 2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток, за отсутствие 3 мая 2019 года в 23 часа 15 минут по месту своего жительства; Постановление в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 16 мая 2019 года ( л.д. 47-49).

ФИО2 12 июля 2017 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.19).

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. судимость ФИО2 погашается 12 июля 2025 года.

Таким образом, срок административного надзора, установленный решением Торопецкого районного суда Тверской области от 2 июля 2018 года в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после установления в отношении него административного надзора, приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания до двух раз в месяц. При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Кроме того, с учетом того, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, по месту жительства характеризуется посредственно, суд приходит к выводу о необходимости продления ему срока административного надзора на шесть месяцев.

Руководствуясь ст.ст.175,180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на шесть месяцев.

Дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Смирнова