Решение № 2-2805/2017 2-2805/2017~М-2222/2017 М-2222/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2805/2017

Дело № 2-2805/2017 12 сентября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Каруевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании места жительства, восстановлении права на льготы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга о признании места жительства до окончания регистрации по месту пребывания до 08.12.2021 года с правом продления, восстановлении права на льготы, полагающиеся ей как ветерану труда с 13.12.2016, по тем основаниям, что до 07.12.2016 она получала льготы как ветеран труда, 23.12.2016 ей было отказано в продлении льгот, т.к. Санкт-Петербург не признан ее местом жительства, постоянная регистрация у нее в городе Воткинске, но по месту регистрации в войсковой части она расходов на оплату жилья не несет и компенсация ей не положена, в Санкт-Петербурге у нее регистрация по месту пребывания и она имеет право на получение льгот, которых в настоящее время лишена.

13.07.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

ФИО1 в судебном заседании просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (л.д. 20).

На период с 13.12.2016 по 07.12.2021 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.8), в комнате размером 18,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, где ФИО1 является собственницей 15/43 долей в праве общей долевой собственности (л.д. 16).

Решением отдела социальной защиты населения Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 10.01.2017 № 13885004 ФИО1 по заявлению от 23.12.2016 отказано в предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат по категории «ветеран труда» по адресу регистрации по месту пребывания (л.д. 5).

Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» предусмотрены меры социальной поддержки, предоставляемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Согласно статье 4 Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» право на получение мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, которые предусмотрены настоящим Кодексом, имеют граждане и иные лица в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1). Гражданам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, меры социальной поддержки предоставляются при условии, если аналогичные меры социальной поддержки не предоставляются им на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы по месту жительства.

При этом пунктом 4 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» предусмотрено, что место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

В силу положений части 1 статьи 60 Социального кодекса в соответствии с настоящей главой меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки - оплата в размере 50% коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в Санкт-Петербурге, и транспортных услуг для поставки твердого топлива (при наличии печного отопления) (п. 1 ч. 1 ст. 62) предоставляются гражданам, являющимся получателями ежемесячных денежных выплат за счет средств федерального бюджета, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства, в том числе ветеранам труда.

Согласно статье 3 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Регистрация по месту жительства: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из ответа войсковой части 3479 на запрос суда, ФИО1 и ее супруг ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу в/ч 3479: Удмуртская Республика, <адрес> с 11.08.2003 без права проживания на территории воинской части, в связи с отсутствием по адресу в/ч 3479 жилых помещений, на основании Постановления Администрации города Воткинска от 03.05.2006 № 1119 в/ч 3479 присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Учитывая, что по месту постоянной регистрации истец не имеет жилого помещения для постоянного проживания, в то время как по месту пребывания она зарегистрирована в жилой комнате, собственником корой она является, суд приходит к выводу об обоснованности требований в части признания местом жительства истца на период с даты постановки на регистрационный учет с 13.12.2016 по 12.09.2017 – дату вынесения решения суда, жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности. При этом оснований для признания данного жилого помещения местом жительства на будущее, по срок регистрации по месту пребывания с возможностью продления, у суда не имеется, т.к. это является ограничением прав истца на перемену места жительства.

Также у суда не имеется оснований для восстановления права истца на льготы с 13.12.2016, поскольку на эту дату место жительства истца в Санкт-Петербурге не установлено, на момент обращения по вопросу предоставления дополнительной меры социальной поддержки истцом не было представлено документов, подтверждающих ее проживание в Санкт-Петербурге, что не лишает истца возможности повторного обращения за предоставлением мер социальной поддержки на основании судебного акта о признании его места жительства в Санкт-Петербурге.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать местом жительства ФИО1 на период с 13.12.2016 по 12.09.2017 жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Литвиненко Е.В.