Решение № 2А-5215/2025 2А-5215/2025~М-3229/2025 М-3229/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-5215/2025

Дело №2а-5215/2025

УИД: 50RS0052-01-2025-004695-97


Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года гор. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семерниковой Р.В.,

при помощнике судьи Ештокиной Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что по состоянию на 25.04.2025 года у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета, которое до настоящего времени не погашено. Налоговым агентом представлена в <данные изъяты> справка № о доходах и суммах налога физического лица (2-НДФЛ) за 2021 год ФИО1 от налогового агента <данные изъяты>, в котором отражен полученный налогоплательщиком доход, с которого налоговым агентом не удержан налог. В адрес ФИО1 направлялось требование № от 16.05.2023 года на общую сумму 370 123 рубля 49 копеек. По состоянию на 25.04.2025 года сумма задолженности составляет 11 742 рубля 10 копеек (пени). 12.12.2024 года мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. Определением мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района Московской области от 25.12.2024 года судебный приказ по делу № от 12.12.2024 года был отменен.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России по № 16 по Московской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 11 742 рубля 10 копеек по требованию от 16.05.2023 года № 501 с учетом изменения суммы задолженности на момент формирования административного искового заявления: пени в размере 11 742 рубля 10 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеются ее письменные возражения относительно заявленных административных исковых требований, в которых просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что 16.05.2023 года налоговым органом было выставлено и направлено в адрес ФИО1 требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 370 123 рубля 49 копеек, в том числе задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ в размере 355 368 рублей 42 копейки и пени в размере 14 755 рублей 07 копеек.

Как усматривается из справки № о наличии по состоянию на 29.07.2025 года положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС, отрицательное сальдо по налогам составляет 290 538 рублей 41 копейки, пени в размере 166 454 рубля 91 копейки.

Согласно представленным письменным пояснениям налогового органа, пени, которые просит он взыскать с ФИО1 начислены в размере 11 742 рубля 10 копеек за период с 10.04.2024 года по 10.06.2024 года. Указанные пени рассчитаны исходя из совокупной обязанности (355 103 рубля 84 копейки).

Согласно положениям ч. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявление может быть восстановлен.

12.12.2024 года мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 пени в размере 11 742 рубля 10 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района Московской области от 25.12.2024 года судебный приказ по делу № от 12.12.2024 года был отменен, в связи с поступившими возражениями должника. Копия указанного определения от 25.12.2024 года получена административным истцом.

Следовательно, срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам административным истцом не пропущен.

Согласно п. 1, 2 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации: пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Таким образом, не предполагается возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, что обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание, а могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из административного искового заявления, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика только пени за несвоевременную уплату налога.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств, что административным ответчиком требуемые к уплате недоимки по налогам и сборам не были уплачены. В данном случае пени, является производной от просрочки исполнения обязанности по уплате самого налога, то есть пени не могут быть взысканы от налога отдельно.

Доказательств того, что налоговым органом начислены пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено, суду не представлено.

Однако, административным ответчиком ФИО1 в ходе проведения подготовки к рассмотрению административного дела к судебному заседанию представлена копия решения Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым отказано в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС №16 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию об уплате задолженности № от 16.05.2023 года: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: недоимка в размере 355 103.84 руб. за 2021 год; пени в размере 14 755.07 рублей. Указанное решение Щелковского городского суда Московской области от 22.05.2024 года вступило в законную силу.

Таким образом, учитывая, то, что административным истцом не представлено доказательств тому, что пени начислены на сумму налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено, при этом в материалах административного дела имеются сведения об обратном, кроме того налоговым не представлено обоснованности начисления указанной пени и сведения о добровольном исполнении обязанности по уплате налогов, недоказанность административным истцом заявленных требований, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по пени по требованию от 16.05.2023 года № в общем размере 11 742 рубля 10 копеек, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.В. Семерникова