Решение № 2-1124/2023 2-1124/2023~М-1139/2023 М-1139/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-1124/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года с. Исянгулово РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Елькиной Е.Д.

при секретаре: Акчуриной З.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1124/2023 по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения к ФИО1 ФИО6 о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем,

установил:

истец Государственное казенное учреждение Республиканский центр занятости населения обратился с иском к ФИО1 ФИО7 о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем.

В обоснование иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке ФИО1 признана безработным и ей было назначено пособие по безработице. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено пособие по безработице в размере 70 531,79 руб. В марте 2023 года при повторном обращении ФИО1 за пособием по безработице при получении соответствующих сведений МСЭВ был установлен факт незаконного получения пособия, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу <данные изъяты> в ООО "<данные изъяты>". ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в органы внутренних дел с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ уголовное дело, уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ прекращено в виду истечения срока давности уголовного преследования на основании п. 3 ч.. 1 ст. 24 УПК РФ. Гражданский иск ГКУ РЦЗН оставлен без рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о возмещении незаконно полученных денежных средств в размере 50 301,74 руб., которое оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на положения ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ, истец просил взыскать с ФИО1 денежные средства, незаконно полученные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пособия по безработице в сумме 50301 руб. 74 коп.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения по доверенности ФИО2 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, будучи извещенной судом по известному месту жительства.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным, рассмотрение дела в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

Согласно ст. 2 данного Закона занятыми считаются, в том числе, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

Положениями Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее также - Временные правила), в соответствии с п. 1 которых в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 460, заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Форма бланка заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме утверждена Приказом Минтруда России от 09 апреля 2020 года N 192н.

Во исполнение поручения Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 мая 2020 года N 74 Федеральной службой по труду и занятости разработаны "Методические рекомендации по организации работы государственных учреждений службы занятости населения в период применения Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (утв. Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2020 года N 460.

В соответствии с п. 15 Методических рекомендаций получение заявления в электронной форме является основанием для принятия центром занятости населения решения о регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы, предоставления государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы и принятия решения о признании трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным.

Согласно п. 9 Методических рекомендаций перечень сведений, указываемых гражданином в заявлении в электронном виде и используемых центром занятости населения для регистрации гражданина в целях содействия в поиске подходящей работы, приведены в приложении N 1 к Методическим рекомендациям. Указанные сведения гражданином подтверждаются с помощью ввода "флажка" в соответствующем поле. В соответствии с указанным перечнем гражданин декларирует, что он предупрежден о том, что в случае получения обманным путем пособия по безработице центр занятости населения имеет право взыскивать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы в целях принятия решения о возбуждении уголовного или административного дела.

Перерегистрация гражданина в качестве безработного осуществляется ежемесячно на 30-й день с даты признания гражданина безработным либо с даты предыдущей перерегистрации в качестве безработного без личного посещения гражданином центра занятости населения. Дата перерегистрации гражданина в качестве безработного определяется ИАС ОБВ "Работа в России" автоматически сразу после внесения в Карточку соискателя сведений о признании гражданина безработным. В случае, если дата перерегистрации гражданина, определенная ИАС ОБВ "Работа в России" в автоматическом режиме, приходится на выходной или праздничный нерабочий день, действия, необходимые для перерегистрации гражданина в качестве безработного, выполняются центром занятости населения в ближайший следующий за ним рабочий день (п. 47).

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданами, признанными в установленном порядке безработными, перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

Гражданин уведомляется центром занятости населения при личном посещении им центра занятости населения или с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы или личного кабинета единого портала либо иным доступным способом о дате, времени и форме его перерегистрации. Дистанционная форма перерегистрации граждан, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется на основании информации, указанной в пунктах 4(1) и 17 настоящих Временных правил, без личного посещения ими центров занятости населения (п. 17(1) Временных правил).

Порядок подачи заявления разъяснен в размещенной на портале инструкции, а процесс подачи гражданином заявления в электронной форме на портале реализован так, что исключает неосведомленность гражданина о том, что им подается заявление, являющееся основанием для принятия решения о признании заявителя безработным и назначения социальных выплат как гражданину, признанному в установленном порядке безработным.

Как указано в п. 18(1) Временных правил 18(1) граждане, состоящие на регистрационном учете в качестве безработных, через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом уведомляются о том, что в случае отнесения их к категории занятых граждан в период безработицы в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" они обязаны в течение 3 рабочих дней с даты возникновения данных изменений проинформировать об этом центры занятости населения.

В соответствии с представленными данными ответчику присвоен статус безработного, приказом от ДД.ММ.ГГГГ ....Д207/20226 назначено пособие по безработице на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16949 руб. 50 коп. (л. д. 10).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ .... ФИО1 увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 5 недель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16949,50 (л. д. 9).

Согласно карточке учета от ДД.ММ.ГГГГ .... сумма выплаченных денежных средств в качестве пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 70531 руб. 79 коп. (л. д.11-13).

Согласно сведениям о трудовой деятельности ФИО1, полученных из СМЭВ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена <данные изъяты>" (л. д. 14).

Согласно расчета пособия по безработице сумма излишне выплаченных средств в качестве пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 50301 руб. 74 коп.(л.д. 8)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата в течение 10 дней, со дня получения претензии, денежной суммы в размере 50301 руб. 74 коп., выплаченной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 15-17).

При этом, как следует из постановления мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ уголовное дело, уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ прекращено в виду истечения срока давности уголовного преследования на основании п. 3 ч.. 1 ст. 24 УПК РФ. Гражданский иск ГКУ РЦЗН оставлен без рассмотрения (л. д. 10 - 11).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, приходит к выводу о том, что истец выполнял возложенную на него обязанность по разъяснению основ Закона о занятости, в установленном законом порядке получал необходимые данные для решения вопроса о выплате пособия по безработице посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предпринимал действия по контролю за правомерностью назначения производимых выплат.

Вместе с тем, ответчик, ознакомленный с положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", не сообщил о факте трудоустройства, скрыл данный факт, хотя должен был это сделать. В указанном случае поведение ответчика нельзя признать добросовестным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения о взыскании с ФИО1 денежных средств, незаконно полученных в качестве пособия по безработице.

руководствуясь ст. 56,67, 194-199,233 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения к ФИО1 ФИО8 о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем,- удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение в сумме 50301 руб. 74 коп.

Ответчик вправе подать в Кугарчинский межрайонный суд РБ заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РБ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Д.Елькина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2023 года