Постановление № 5-82/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-82/2019

Дело № 5-82/2019 (42RS0023-01-2019-000749-93)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 26 апреля 2019 года дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Акционерное общество «Кузбасская птицефабрика»,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по контролю (надзору) на объектах: <данные изъяты> принадлежащие (находящиеся в эксплуатации) АО «Кузбасская птицефабрика». В результате проверки выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

1. На нории № в цехе по производству комбикормов, отсутствует автоматически действующее тормозное устройство, предотвращающее обратный ход ленты при внезапных остановках нории, что является нарушением ст. 9 части 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №560, зарегистрированных Минюстом России №30606 от 16.12.2013 г.), подпункта «у» пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (утв. Постановлением Правительства от 10.06.2013 г. №492.

2. Выявлены выбоины, неровности на полу подсилосного этажа элеватора, очагами по всему этажу, что является нарушением ст. 9 части 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 481 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №560, зарегистрированных Минюстом России №30606 от 16.12.2013 г.), подпункта «у» пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (утв. Постановлением Правительства от 10.06.2013 г. №492.

3. Выявлены неровности на полу 4-го этажа элеватора, в осях В, 2, что является нарушением ст. 9 части 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 481 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №560, зарегистрированных Минюстом России №30606 от 16.12.2013 г.), подпункта «у» пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (утв. Постановлением Правительства от 10.06.2013 г. №492.

4. Выявлены выступающие неровности на полу 3-го этажа элеватора, что является нарушением ст. 9 части 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 481 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №560, зарегистрированных Минюстом России №30606 от 16.12.2013 г.), подпункта «у» пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (утв. Постановлением Правительства от 10.06.2013 г. №492.

5. Выявлены неровности на полу надсилосного этажа, что является нарушением ст. 9 части 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 481 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №560, зарегистрированных Минюстом России №30606 от 16.12.2013 г.), подпункта «у» пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (утв. Постановлением Правительства от 10.06.2013 г. №492.

6. Площадь ЛСК цеха по производству комбикормов не в полной мере соответствует обязательным требованиям промышленной безопасности, что является нарушением ст. 9 части 1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 32,78 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №560, зарегистрированных Минюстом России №30606 от 16.12.2013 г.), подпункта «у» пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (утв. Постановлением Правительства от 10.06.2013 г. №492.

Представители АО «Кузбасская птицефабрика» ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражений не имели, суду пояснили, что организацией принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «Кузбасская птицефабрика» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что в условиях опасного производственного объекта ведутся работы с нарушением требований промышленной безопасности, а именно: на нории № в цехе по производству комбикормов, отсутствует автоматически действующее тормозное устройство, предотвращающее обратный ход ленты при внезапных остановках нории; имеются выбоины, неровности на полу подсилосного этажа элеватора, очагами по всему этажу; имеются неровности на полу 4-го этажа элеватора, в осях В, 2; имеются выступающие неровности на полу 3-го этажа элеватора; имеются неровности на полу надсилосного этажа; площадь ЛСК цеха по производству комбикормов не в полной мере соответствует обязательным требованиям промышленной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Кузбасская птицефабрика», предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФобАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере промышленной безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников АО «Кузбасская птицефабрика»», связанную с нарушением правил промышленной безопасности, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации технического устройства: нории № в Цехе по производству комбикормов АО «Кузбасская птицефабрика» на срок 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «Кузбасская птицефабрика»» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Кузбасская птицефабрика» по эксплуатации технического устройства: нории №, расположенной в Цехе по производству комбикормов АО «Кузбасская птицефабрика» (место нахождения: <адрес>), на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления исчислять с момента вынесения настоящего постановления, то есть с 10-40 часов 26 апреля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова