Постановление № 5-87/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-87/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2017 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Леонова Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Серобян ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки <адрес>, национальный паспорт гражданина <адрес> №, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, не работающей, состоящей в браке, не имеющей недвижимого имущества на территории РФ, не судимой, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, в переводчике не нуждающейся

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлена гражданка <адрес> Серобян ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящаяся на территории Российской Федерации в нарушении установленного порядка, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно гражданка Серобян ФИО6 въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания Серобян ФИО8 истёк ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Серобян ФИО9 обязана была выехать с территории Российской Федерации, однако она уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент, тем самым ФИО2 нарушила ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.96 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО1 дала суду объяснения, аналогичные тому, что указано в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что в Российскую Федерацию она приехала к своей дочери, намерена самостоятельно выехать с территории РФ.

Заслушав объяснения ФИО2, инспектора ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или Указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. При этом основной документ, определяющий статус временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, - миграционная карта. Она содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в <адрес> была выявлена и установлена гражданка <адрес> ФИО2 без регистрации по месту пребывания. Гражданка ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, пребывает на территории Российской Федерации после окончания законного срока пребывания. Таким образом, ФИО2, являясь гражданином Республики Армения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно - не покинула территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина республики Армения ФИО2, проверкой ЦБДУИГ, проверкой ИЦ, копий регистрации, объяснениями ФИО2, которая признала свою вину в совершении данного административного правонарушения и пояснила, что самостоятельно выедет за пределы РФ.

Действия гражданки Армения ФИО2, выразившиеся в нарушении ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, принимая во внимание, что у ФИО2 имеется паспорт и денежные средства для проезда к месту жительства, и материалами дела не подтверждена необходимость содержания ФИО2 в спецприемнике для содержания иностранных граждан до ее выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить ФИО2 административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Серобян ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет <***> ГРКЦ ЦБ РФ по Липецкой области получатель платежа УФК России по Липецкой области, ОКТМО 42624000 БИК 044206001 ИНН/КПП <***>/482501001 КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить ФИО2 о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.А.Леонова