Постановление № 5-337/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-337/2020

Копия 25RS0032-01-2020-000988-19 дело №5-337/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 года с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края О.В. Рыпчук,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

в отношении ФИО1

при участии: ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

08.06.2020 в результате рассмотрения информации и представленных документов в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения были выявлены нарушения обязательных требований п.2.6., п.10.1. п.15.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.8. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ст.10, п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выраженные в несоблюдении санитарно-противоэпидемических требований, нарушении режима изоляции. Так, 22.05.2020 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Спасск-Дальний из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в г.Лесозаводск» поступил акт эпидемиологического расследования случая COVID-19 в Хорольском районе от 22.05.2020 по факту регистрации случая заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу 692252, <адрес>.

В ходе эпидемиологического расследования случая заболевания было установлено, что по месту жительства в контакте с больной находились близкие родственники: сын – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании полученных сведений в соответствии с п.10.1., п.15.1. СП3.13.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.1., п.3.1.1., п.3.8. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» в КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» было направлено предписание от 25.05.2020 №159 «Об организации противоэпидемических и профилактических мероприятий с целью локализации очага COVID-19» об изоляции по месту жительства, организации медицинского наблюдения и обследовании лиц находившихся в контакте с больным COVID-19, в том числе сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки - ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По информации КГБУЗ Хорольская ЦРБ» вх.№1336 от 03.06.2020, служебной записки участкового врача-педиатра КГБУЗ «Хорольская ЦРБ», служебной записки участкового врача-терапевта КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» при выезде инфекционной бригады КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» 27.05.2020, 03.06.2020 по месту жительства лиц находившихся в контакте с больным COVID-19 гражданин ФИО1 отказался от проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в т.ч. нахождении на изоляции по месту проживания, сдаче биологического материала для обследования на COVID-19, проведения отбора биологического материала для обследования на COVID-19 у своих несовершеннолетних детей сына ФИО3, дочери ФИО1

В судебном заседании ФИО1 по существу привлечения себя в административной ответственности возразил, пояснил, что наличие вирусной инфекции у него и его несовершеннолетних детей не подтвердилось. Выполнение предписания об изоляции считал для себя не приемлемым, поскольку исполнения данного требование лишает его заработка.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилось.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о наличии оснований для привлечения гражданина к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Постановлением Губернатора Приморского края от 18.02.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СОУГО-2019) на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами (п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ).

Согласно п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио.Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Исходя из ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленные в материалы дела доказательства: предписание №159 от 25.05.2020; акт эпидемиологического расследования случая COVID-19 в Хорольском районе, письмо КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» от 03.06.2020; служебные записки участковых врача-педиатра от 26.05.2020, врача-терапевта от 27.05.2020; протокол об административном правонарушении №172 от 26.06.2020, подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и соблюдение процессуальных требований для привлечения его к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает наличие на иждивении дух несовершеннолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые.

В силу изложенного, суд считает справедливым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ) по следующим реквизитам:

КБК

Расчетный счет

14111601061019000140

40101810900000010002

ИНН

КПП

БИК

Получатель

БАНК

ОКТМО

2538090446

254301001

040507001

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю

Дальневосточное

ГУ Банка России

г.Владивосток

05701000

л/с

04201787940

Назначение платежа: административный штраф согласно протоколу №172 от 26.06.2020 об административном правонарушении.

Суд предупреждает лицо, привлеченное к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Хорольский районный суд Приморского края.

Судья/подпись/

Взыскатель: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Приморскому краю

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда О.В. Рыпчук