Решение № 2-5506/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 2-2167/2025~М-429/2025Именем Российской Федерации 24 сентября 2025 г. город Иркутск Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Баранковой Е.А., при секретаре судебного заседания Снегиревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2025-000836-18 (2-5506/2025) по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, Администрации г. Иркутска о признании права собственности на земельный участок, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что во владении и пользовании истца ФИО1 с <Дата обезличена> находится гараж <Номер обезличен>, площадью 20,3 кв. м, прилегающий к дому <Номер обезличен>А в <адрес обезличен><адрес обезличен>, что подтверждается договором строительного подряда заключенного с ООО «Норд-Вест». Решением Свердловского районного суда г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истец в судебном порядке признал права собственности гараж <Номер обезличен>. В соответствии с частями 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В силу требований статей 11, 12 ГК РФ и части 1 статьи 3 ГГ1К РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Согласно п. 20 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ наряду со случаями, предусмотренными данной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 3920 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если па таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения-в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Таким образом, истец полагает, что в рамках гаражной амнистии возможно предоставление земельного участка с уже зарегистрированным правом собственности на гараж. В связи с чем истец просит с учетом уточненного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, суд признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся под зданием <Номер обезличен> (гаражом), прилегающий к дому <Номер обезличен>А <адрес обезличен> г. <адрес обезличен>ю 27 кв. м. согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории: Обозначение характерных точек границ Координаты, м X У 1 .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... Заочным решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме. Определением суда от <Дата обезличена> указанное заочное решение отменено, производство по дулу возобновлено. Истец ФИО1 не явился в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие истца в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ. Определением от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Иркутска. В судебное заседание представитель ответчика КУМИ города Иркутска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. В судебное заседание представитель ответчика Администрация г. Иркутска не явился, извещен надлежащим образом, представлены возражения на исковое заявление, из которых следует, что истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в соответствии с подпунктом 28 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ. Согласно приложенной схеме, испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:483, площадью 18541 кв.м., с видом разрешенного использования - под строительство индивидуальных жилых домов и высокоплотного использования жилой застройки», являющимся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Также, вышеуказанные доводы подтверждаются ответом комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Согласно графическому изображению - информационному приложению в ответ на служебное письмо - 13123/25 от <Дата обезличена> на территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок утвержден проект межевания территории планировочного элемента С-03-19, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен>, образование земельного участка согласно представленных координат не предусмотрено. В связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований. Представитель третьего лица ООО УК «СибМосСтрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, возражения относительно заявленных требований не представил. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Суд, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела <Номер обезличен>, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов. К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ. В силу пункта 2 статьи 9, пункта 2 статьи 10 и пункта 2 статьи 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований. Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <Номер обезличен>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. В пункте 1 статьи 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица. Статьей 10 Конституции Российской Федерации установлен принцип разделения властей в Российской Федерации. Учитывая, что законодателем чётко определён административный порядок предоставления земельных участков в пользование гражданам и юридическим лицам, заявленные требования, в нарушение статьи 10 Конституции Российской Федерации, выходят за пределы полномочий судебной ветви власти, подменяют функции органов исполнительной власти муниципалитета и не подлежат удовлетворению. Судебный акт не может подменять собой распорядительные действия соответствующего органа по предоставлению земельных участков в пользование. В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ (действовавшей до <Дата обезличена>) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. С <Дата обезличена> правовое регулирование возможности предоставления находящихся в государственной (муниципальной) собственности земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, предусмотрено статьей 39.20 ЗК РФ. Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Порядок предоставления земельных участков под существующим зданием, сооружением урегулирован статьями 39.14-39.17 ЗК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ. Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> по гражданскому делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за ФИО1 признано право собственности на нежилое помещение – гараж <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, площадью 20,3 кв.м. Решение вступило в законную силу <Дата обезличена>. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец является собственником нежилого здания (гаража) <Номер обезличен>, площадью 20,3 кв. м, прилегающий к дому <Номер обезличен>А в мкр. Ершовский <адрес обезличен>, что выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>. <Дата обезличена> истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ. Кроме того, согласно представленных координат испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 18541 кв.м., с видом разрешенного использования «под строительство индивидуальных жилых домов и высокоплотной малоэтажной жилой застройки», являющимся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно земельный участок с кадастровым номером принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома. Как следует из ответа комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в соответствии с проектом планировки, утвержденным постановлением Администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения, жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения На указанном земельном участке красная линия не установлена. Сведения размещении линейных объектов в отношении территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, отсутствуют. В соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента С-03-19, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен>, указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, стоящего на кадастровом учете. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск, утверждёнными решением Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> (в редакции решения Думы города Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен>), указанный земельный участок находится в территориальной зоне «Зоны застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (до 4 эт.) (ЖЗ-102)» (статья 34), в планировочном элементе С-03-19. В основание иска истец указывает, что в его владении и пользовании с <Дата обезличена> находится гараж <Номер обезличен>, площадью 20,3 кв. м., прилегающий к дому №<адрес обезличен><адрес обезличен>, и земельный участок, находящийся под гаражом. Как следует из представленной суду схемы земельный участок, находящийся под зданием <Номер обезличен> (гаражом), прилегающий к дому №<адрес обезличен><адрес обезличен>ю <адрес обезличен> кв. м. находится на кадастровом плане территории: Обозначение характерных точек границ Координаты, м X У 1 .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... В соответствии с уведомлением от <Дата обезличена> право собственности на земельный участок с кадастровым номером .... не зарегистрировано, поставлен на кадастровый учет <Дата обезличена>. Согласно пункту 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. В судебном заседании установлено, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска по гражданскому делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за ФИО1 признано право собственности на нежилое помещение – гараж <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, площадью 20,3 кв.м. Данным решением установлено, что с 2008 года истец владел нежилым помещением-гаражом и соответственно находящимся под ним земельным участком. Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует, однако оно кем-либо оспаривается или не признается. Поэтому лицо, требующее применения такого способа защиты, должно представить доказательства возникновения у него по каким-либо законным основаниям права собственности на спорный земельный участок. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 ГК Российской Федерации). Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (Постановление от 11 февраля 2019 года N 9-П). Соответственно, положения гражданского и земельного законодательства подлежат толкованию и применению в системном единстве с указанным принципом, а также с учетом выраженного законодателем намерения преобразования существующих субъективных прав постоянного бессрочного пользования в праве собственности. Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. В ходе судебного заседания установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно с 2008 года владел гаражом и соответственно использовал спорный земельный участок. Обсуждая довод ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером 38:36:000026:483 находится в общей долевой собственности собственником многоквартирного дома, суд приходит к следующему. Пунктом 4 части 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. В силу ч.ч. 2 и 5 ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Как следует из публичной кадастровой карты в границах указанного земельного участка расположено несколько объектов недвижимости. При этом отсутствуют сведения о том, что земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, сформирован и поставлен на кадастровый учет. Таким образом, довод ответчика является несостоятельным и не принимается судом во внимание. В связи с чем, суд приходит к выводу о признании за истцом право собственности на земельный участок, находящийся под зданием <Номер обезличен> (гаражом), прилегающий к дому <Номер обезличен>А в <адрес обезличен>ю 27 кв. м. согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1 (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен> выдан ОУФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен><Дата обезличена>) право собственности на земельный участок, находящийся под зданием <Номер обезличен> (гаражом), прилегающий к дому <Номер обезличен>А в <адрес обезличен> кв.м. согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории: Обозначение характерных точек <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен> .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий судья: Е.А. Баранкова Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2025 г. Суд:Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область) (подробнее)Ответчики:Администрация г. Иркутска (подробнее)КУМИ города Иркутска (подробнее) Судьи дела:Баранкова Елена Александровна (судья) (подробнее) |
