Постановление № 5-313/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-313/2019

№ 5-313/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет сайте суда

Санкт-Петербург 18 апреля 2019 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1, в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 «ХХХХХХХХХХ»

ФИО2 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2 являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

16.04.2019 в 12 час. 30 мин., по адресу: Санкт-Петербург, ул. Брянцева, д.15, сотрудниками ОИК отдела по Калининскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявлен факт нарушения гражданином Р. Молдова – ФИО2 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от убытия с территории РФ, а именно: ФИО2 прибыл на территорию РФ 13.12.2018 г. через КПП «Брусничное», прибыл в Санкт-Петербург, встал на миграционный учет по 11.03.2019 г., по истечении определенного срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился, с 13.03.2019 года уклоняется от выезда с территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В обоснование вины ФИО2 в совершении административного правонарушения должностным лицом УВМ представлены:

-Протокол об АП от 16.04.2019 года, оставленный должностным лицом УВМ по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2;

-паспорт иностранного гражданина;

-сведения информационной системы АС ЦБДУИГ ФМС и иные материалы дела.

В судебном заседании ФИО2 по существу правонарушения пояснил, что приехал на территорию РФ 13.12.2018 года, встал на миграционный учет до 11.03.2019 года, проживал по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского 84 к.4 кв.125. В прошлом году был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей и лишение права управления ТС сроком на 1 год 6 месяцев. Однако в добровольном порядке штраф им уплачен не был, документы были направлены в службу судебных приставов исполнителей. По истечении срока пребывания на территории РФ, 10.03.2019 года он намеревался выехать с территории РФ, для чего на автобусе приехал на пограничное КПП «Брусничное», где при прохождении паспортного контроля, сотрудник пограничной службы не пропустил его через государственную границу, сообщив, что в отношении него принято решение о запрете на выезд с территории РФ и вручил ему уведомление. В уведомлении было указано, что ему ограничен выезд, поскольку он не оплатил задолженность по штрафу. В этот же день он поехал в службу судебных приставов исполнителей. Выяснил, что действительно принято такое решение, что необходимо погасить задолженность. С 10.03.2019 года по 10.04.2019 года принимал меры к сбору денежных средств, чтобы погасить долг, заплатил и поехал в службу судебных приставов, где предъявил квитанцию об оплате штрафа. Ему выдали постановление от 10.04.2019 года о снятии всех ограничений, постановление выдали 16.04.2019 года. С данным постановлением он поехал в УВМ, чтобы узнать, что он должен делать дальше. В УВМ в отношении него составили протокол об АП о том, что он уклонился от выезда из РФ. На территории РФ проживает его родной брат - ФИО2, который является гражданином РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к следующему выводу.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, ФИО2 прибыл на территорию РФ 13.12.2018 года, был поставлен на миграционный учет до 11.03.2019 года.

Как следует из документов, приобщенных к материалам дела, в ходе рассмотрения дела, в отношении ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.09.2018 года.

10.03.2019 года должностным лицом подразделения пограничного контроля КПП «Брусничное» ФИО2 было вручено уведомление о том, что в отношении него принято решение об ограничении права на выезд из РФ от 27.10.2018 года, в связи с чем, он не выпущен за пределы РФ.

10.04.2019 года судебным приставом исполнителем Калининского РОСП Санкт-Петербурга принято постановление в соответствии с которым исполнительное производство окончено, поскольку произведено взыскание денежных средств, которое подтверждено платежным поручением от 21.03.2019 года № 932098, этим же постановлением отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Копия указанного постановления получена ФИО2 16.04.2019 года.

В это же день, 16.04.2019 года ФИО2 прибыл в УВМ для получения консультации о своих действиях по убытию с территории РФ.

16.04.2019 года в отношении него составлен протокол об АП по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ за уклонение от убытия с территории РФ.

Частью 3.1 ст.18.8 УК РФ установлена административная ответственность за Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается исследованными выше доказательствами, срок временного пребывания на территории РФ для ФИО2 был установлен с 13.12.2018 года по 11.03.2019 года.

При этом, 10.03.2019 года ФИО2, с соблюдением установленных сроков временного пребывания принял меры для убытия с территории РФ, однако не был выпущен с территории РФ должностными лицами пограничной службы в связи с наличием в отношении него решения судебных приставов исполнителей о временном ограничении выезда с территории РФ.

В отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство от 12.09.2018 года, 27.10.2018 года принято решение об ограничении права на выезд из РФ.

В силу положений ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

На основании ч.2 ст.67 ФЗ № 229, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Частью 4 ст.67 ФЗ № 229 установлено, что при вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Согласно ч.7 ст.67 ФЗ № 229, судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 был ограничен выезд из РФ на законных основаниях, в связи с чем, у него отсутствовала реальная, фактическая возможность убыть с территории РФ в срок до 11.03.2019 года. Более того, при исполнении условий миграционного законодательства в части касающейся установления ограничений сроков пребывания на территории РФ, ФИО2 принял меры к своевременному убытия с территории РФ, однако не смог выехать из-за действий должностных лиц пограничной службы, исполнивших установленный в отношении него запрет на выезд с территории РФ.

Положениями ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом, согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено, а должностным лицом органа не представлено доказательств с достаточной убедительностью свидетельствующих о том, что ФИО2 уклонился от убытия с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, и что у него была реальная возможность убыть с территории РФ в установленные миграционным законодательством сроки, а именно до 11.03.2019 года, и им не были приняты меры по убытию с территории РФ в установленном законом порядке.

Более того, из представленных сведений информационной системы АС ЦБДУИГ, ППО Территория и иных, вообще не следует, что в отношении ФИО2 принимались решения об ограничении выезда с территории РФ, а также о том, что такие ограничения сняты. О наличии ограничения ФИО2 узнал только при убытии с территории РФ в установленные законом сроки на пункте пропуска через государственную границу РФ от должностных лиц пограничной службы 10.03.2019 года.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гр-на Молдовы ФИО2 - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: