Решение № 2А-1893/2021 2А-1893/2021~М-106/2021 М-106/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1893/2021

Дело № 2а-1893/2021 УИД 78RS0020-01-2021-000142-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 21 июня 2021 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Баркалевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по ... Санкт-Петербурга о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД по ... Санкт-Петербурга, в котором указывает, что при устройстве на работу обратился за справкой о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в Информационный центр ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и .... Из полученной справки административный истец узнал, что в отношении него ОД ОМВД России по ... Санкт-Петербурга возбуждалось уголовное дело № 0 по статье 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое прекращено 00.00.0000 по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Поскольку никаких обвинений ФИО1 не предъявлялось, уголовно наказуемых деяний он не совершал, уголовному преследованию по ст. 116 УК РФ не подвергался, постановления о возбуждении уголовного дела не получал, он обратился в прокуратуру ... с заявлением о нарушении своих прав. ... постановление о возбуждении уголовного дела 00.00.0000 было отменено, срок проверки по материалу КУСП был продлен до 00.00.0000. О результатах проверки ФИО1 до настоящего времени не уведомлен. На обращение административного истца о внесении изменений в информационно базу ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ... ему было сообщено, что корректирующие сведения направлены. Однако, как следует из полученной справки от 00.00.0000, никаких изменений в базу данных информационного центра до сих пор не внесено.

В связи с изложенным истец просит признать незаконными и необоснованными сведения, поданные ОД ОМВД России по ... Санкт-Петербурга в информационный центр ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ... о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела № 0 по ст. 116 УК РФ; обязать административного ответчика исключить недостоверные сведения из информационной базы ОМВД России по Санкт-Петербургу и ....

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь на то, что в настоящее время изменения в информационную базу внесены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 00.00.0000 № 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносить в банки данных информацию о лицах, осужденных за совершение преступления.

Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона "О полиции" установлено, что внесению в банки подлежит, в том числе информация: о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления; о лицах, которые совершили преступление или общественно опасное деяние и в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; о лицах, в отношении которых до вступления приговора в законную силу был применен акт помилования или акт об амнистии, освобождающие от наказания.

Обработка персональных данных, содержащих информацию о лицах, подвергавшихся уголовному преследованию, включая их хранение для определенных и законных целей, должна осуществляться на законной и справедливой основе, обеспечивать точность персональных данных, их достаточность, актуальность по отношению к целям обработки персональных данных, соответствовать принципам, закрепленным статьей 5 Федерального закона "О персональных данных".

Приказом Генпрокуратуры России № 0, МВД России № 0, МЧС России № 0, Минюста России № 0, ФСБ России № 0, Минэкономразвития России № 0, ФСКН России № 0 от 00.00.0000 "О едином учете преступлений" утверждено Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, которое определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения субъектами регистрации являются, в том числе, органы внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пунктам 4 и 5 Положения Субъектами учета преступлений являются:

орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор, на которых возложена обязанность фиксирования в учетных документах сведений об объектах учета;

информационные центры, указанные в п. 2 настоящего Положения, на которых возложена обязанность включения в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

Сбор и обобщение статистических сведений, представляемых ИЦ, указанными в пункте 4.2 настоящего Положения, осуществляется ГИАЦ МВД России.

ГИАЦ МВД России и ИЦ, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, являются держателями межведомственных статистических баз данных, представляющих собой государственные информационные ресурсы, отражающие состояние преступности и результаты борьбы с ней.

Согласно пункту 40 Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

В силу п. 41 Положения основания учета лица, совершившего преступление:

обвинительное заключение (акт);

обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу;

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям);

постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Приказом МВД России от 00.00.0000 № 0 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Регламент), который определяет сроки и последовательность административных процедур, связанных с выдачей справок о наличии (отсутствии) судимости, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также устанавливает порядок действий должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

В соответствии с п. 9 Реглламента результатом предоставления государственной услуги является: справка о наличии (отсутствии) судимости; отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.

Пунктами 73 и 74 Регламента установлено, что должностное лицо, уполномоченное на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления осуществляет проверку по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки.

После проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 4 к Административному регламенту).

Согласно ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, в том числе, по следующим основаниям:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава преступления;

3) истечение сроков давности уголовного преследования.

Судом установлено и из материала проверки КУСП-27494 от 00.00.0000 следует, что 00.00.0000 в ОМВД по ... поступила телефонограмма из травматологического пункта о том, что к ним обратился ФИО3 с диагнозом «ушиб грудной клетки, ссадина правой кисти, лба, бедра» и пояснил, что его избил ФИО1

С 00.00.0000 сотрудниками ОМВД по ... неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, которые отменялись прокуратурой района.

00.00.0000 участковым уполномоченным полиции ОМВД ... было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ с указанием на отсутствие события преступления.

Из ответа прокуратуры ... Санкт-Петербурга от 00.00.0000 на обращение ФИО1 следует, что постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД ... об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования по ст. 116 УК РФ отменено 00.00.0000, материал проверки КУСП-27494 от 00.00.0000 направлен для проведения дополнительной проверки в ОМВД ... (л.д. 4).

Постановлением от 00.00.0000 по материалу проверки КУСП-27494 от 00.00.0000 в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренном ст. 116 УК РФ, отказано по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Согласно ответу ОМВД по ... от 00.00.0000 в связи с отменой прокуратурой постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в Информационный центр ГУ МВД России по Санкт-Петербургу были направлены корректирующие карточки для внесения изменений в базу данных (л.д. 5).

00.00.0000 Информационный центр ГУ МВД России по Санкт-Петербургу выдал ФИО1 справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в которой указано, что уголовное дело № 0 в отношении ФИО1 прекращено 00.00.0000 ОД ОМВД России по ... Санкт-Петербурга по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Статья обвинения 116 УК РФ (л.д. 5об.).

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что сведения о прекращении ОД ОМВД России по ... Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 00.00.0000 уголовного дела № 0 о совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, были внесены должностным лицом ОМВД про ... в информационный центр ГУ МВД России незаконно, поскольку постановления о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела не выносилось. Указанные сведения в связи с их недостоверностью должны были быть исключены из информационной базы после отмены постановления от 00.00.0000 об отказе в возбуждении уголовного дела и после обращения ФИО1 к административному ответчику, что сделано не было, что повлекло выдачу ФИО1 00.00.0000 справки с недостоверными сведениями.

Согласно справке ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ... на 00.00.0000 сведения о ФИО1 в информационных базах отсутствуют (л.д. 37).

Административным истцом не оспаривалось, что в настоящее время им получена справка, в соответствии с которой сведений о судимости либо о привлечении его к уголовной ответственности не имеется. Вместе с тем, ФИО1 настаивал на заявленных требованиях, поскольку из-за неправомерных действий сотрудников ОМВД по ... он не смог устроиться на работу.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению в части признания незаконными действий сотрудников ОМВД по ... Санкт-Петербурга по внесению сведений в Информационный Центр ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ... в отношении ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия сотрудников отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по ... Санкт-Петербурга по внесению сведений в Информационный Центр ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ... о прекращении 00.00.0000 в отношении ФИО1 уголовного дела, возбужденного по ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Черкасова Л.А.