Постановление № 5-532/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-532/2020

Дело № 5-532/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев в помещении суда материалы в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ из администрации города Чебоксары Чувашской Республики поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) ФИО3

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <данные изъяты> ФИО1, следует, что в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение подпункта 2.1.5 пункта 2 требований, приведенных в приложении № 4 к Указу Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года№ 92 не обеспечены работники, осуществляющие работу с клиентами (посетителями), средствами индивидуальной защиты органов дыхания (повязками, масками, респираторами или иными изделиями, их заменяющими, и рук (перчатками), дезинфицирующими салфетками.кожными антисептиками для обработки рук, иными дезинфицирующими средствами дляиспользованиях их при работе).

Действия ИПФИО3 квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО3 не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО4, котораяпросила производство по делу в отношении ИП ФИО3 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что все средства индивидуальной защиты как для работников, так и для посетителей имеются в достаточном количестве и используются сотрудниками, в подтверждение сказанного представила товарные чеки и кассовые чеки.

Представитель администрации города Чебоксары Чувашской Республики, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в установленном порядке, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Свидетель ФИО2, предупрежденный по ст. 17.9 КоАП РФ в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на рабочем месте, он ответил на звонок, поступивший на его телефон и для разговора вышел на улицу, при этом снял маску, поговорив он зашел в <данные изъяты>, в это время зашли проверяющие, составили на него протокол. При этом пояснил, что средства индивидуальной защиты на рабочем месте имеются и работниками сервиса используются, маски меняются через каждые 2 часа, перчатки и дезинфицирующие средства также на рабочем месте имеются. Свободного доступа в <данные изъяты> не имеется, в сервисе имеется камера видеонаблюдения.

Заслушав представителя привлекаемого лица, свидетеля, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного проступка предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту № 8 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", (по состоянию на дату выявления административного правонарушения) с 12 мая 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, возложена обязанность, в частности по обеспечению под личную ответственность соблюдения противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выполнению требований, приведенных в приложении № 4 к настоящему Указу.

В соответствии с подпунктом 2.1.5 пункта 2 требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в целях противодействия распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19), изложенных в приложении № 4 к Указу Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", (по состоянию на дату выявления административного правонарушения) руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить работников, осуществляющих работу с клиентами (посетителями), средствами индивидуальной защиты органов дыхания (повязками, масками, респираторами или иными изделиями, их заменяющими) и рук (перчатками), дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, иными дезинфицирующими средствами для использования их при работе.

Вместе с тем, из представленных материалов дела об административном правонарушении нельзя сделать однозначный вывод о том, что ИП ФИО3 допущено вышеуказанное нарушение.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное статьей 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах производство по делу в отношении ИП ФИО3 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья А.М. Петренко