Решение № 2-1318/2023 2-1318/2023~М-1317/2023 М-1317/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2-1318/2023

копия

Дело № 2-1318/23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 16 октября 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика филиал АО «Мособлгаз» «Запад» ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2, филиалу АО «Мособлгаз» «Запад» о понуждении к устранению (демонтажу) незаконного технологического присоединения к газопроводу низкого давления истицы, -

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, просив обязать ФИО2 демонтировать незаконное технологическое присоединение жилого дома последнего, расположенного по адресу: <адрес>., <адрес>, к газопроводу низкого давления инв. №, лит.1Г, протяжённостью 203,2 м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, принадлежащего истице, ссылаясь на отсутствие её согласия, как собственника указанного газопровода на спорное технологическое подключение.

Истец в суд не явилась, представлять свои интересы поручила представителю, на основании доверенности.

Представитель истицы наставила на удовлетворении требования доверителя, по основаниям, указанным в иском заявлении.

Ответчик ФИО2 В,Н. с иском не согласился, указав, что его дом подключён к газораспределительной сети не им лично, а соответствующей организацией, осуществляющей государственные полномочия в области газоснабжения, на основании соответствующего договора, с прилагаемыми к нему документами.

Представитель ответчика – филиал АО «Мособлгаз» «Запад», ФИО3 с иском заявителя не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, полагая, что он основан на ошибочном толковании норм права и действующего законодательства.

Заслушав участников судебного процесса и исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что истица является собственником сооружения: газопровода низкого давления инв. №, лит.1Г, протяжённостью 203,2 м, расположенного по адресу: <адрес>., <адрес>, что подтверждается актом приёмки законченного строительством объекта от 11.11.2005 г., техническим паспортом названного газопровода, договором №7/1699 от 12.04.2006 г. по техническому облуживанию газопровода, с приложениями к нему, свидетельством о государственной регистрации права от 04.04.2006 года.

30.03.2022 г. ФИО2 подана заявка в АО «Мособлгаз» на заключение договора о подключении газопровода низкого давления к жилому дому по адресу: по адресу: <адрес>., <адрес>, в рамках догазификации.

24.04.2022 г. должностным лицом АО «Мособлггаз» по указанному выше адресу спроектирован газопровод низкого давления Р < 0,0019мПа.

26.04.2022 г. между АО «Мособлгаз» (исполнитель) и ФИО2 (заявитель) заключён договор №03/4305-Д04970-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в соответствии с которым Исполнитель обязался осуществить технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, принадлежащего Заявителю, расположенного по адресу: <адрес>., <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента.

19.05.2023 г. сторонами договора составлен акт ввода в эксплуатацию сети газопотребления по адресу: <адрес>, <адрес>.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктами 45 и 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя ст.304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее:

В силу ст.ст.304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Положениями ст.521 Градостроительного кодекса РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.03.1999 г. №69-ФЗ) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со ст.27 от 31.03.1999 г. №69-ФЗ организации - собственники систем газоснабжения, обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п.11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. №1370 (в редакции 08.08.2013 г.), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п.3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

В настоящем споре собственником газопровода является физическое лицо, однако, на основании ст.6 ГК РФ, к собственникам частных сетей - физическим лицам, подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяют Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. №1314 (далее - Правила №1314).

Пунктом 34 Правил №1314 определено: в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент.

В п.2 Правил №1314 указано: под понятием «основной абонент» понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Пункт 14 Правил №1314 гласит: основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Согласно разделу 3 Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утверждённой Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 г. №778/50 (в редакции от 05.09.2023 г.) проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе, с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

В соответствии с ранее действовавшим законодательством, «основной абонент» - это потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа (Правила №1314, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. №1314 (редакции от 30.11.2021) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Указанное постановление Правительства Российской Федерации утратило силу, в связи с принятием другого постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 г. №1547 (в редакции от 01.06.2023 г.) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Из анализа приведённых норм права и нормативно-правовых актов следует, что основанием для отказа в выдаче технических условий подключения жилого дома по адресу: <адрес>., <адрес>, принадлежащего ФИО2, к существующей сети основного абонента – ФИО4, по адресу: <адрес>., <адрес>, является отсутствие технической возможности такого подключения, а не отсутствие согласия последней на такое подключение, которая, в силу действующего законодательства, не вправе препятствовать строительству спорного газопровода посредством его подключения к принадлежащей ей сети газопровода низкого давления.

При этом, принадлежащий ФИО4 газопровод низкого давления не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Мособлгаз и является ее частью.

Доказательств того, что пропускная способность принадлежащего ответчику газопровода низкого давления и его технические характеристики не рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, в связи с чем, права ответчика подключением третьих лиц от спорного газопровода будут нарушены, не представлено и в ходе рассмотрения дела по существу не получено.

Доводы представителя ответчика о том, что действия АО «Мособлгаз» «Запад» нарушают права его доверителя, как собственника указанного газопровода, являются несостоятельными, поскольку право собственности ответчика на газопровод не нарушается, а сам газопровод является частью газораспределительной системы субъекта РФ.

Учитывая указанное выше, суд не находит оснований для удовлетворения иска заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО4 к ФИО2, филиалу АО «Мособлгаз» Запад» о понуждении к устранению (демонтажу) незаконного технологического присоединения к газопроводу низкого давления истицы, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 23 октября 2023 года.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _____________________ (Миронов)