Решение № 2-230/2019 2-230/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 2-230/2019

Дело № 2-230/2019

33RS0012-01-2019-000030-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Мареевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кольчугино Владимирской области о возложении обязанности по обеспечению благоустроенным жилым помещением и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Кольчугино Владимирской области о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований истец указал, что проживал в жилом помещении по адресу: <адрес> и до настоящего времени зарегистрирован по данному адресу. В 2008 году указанный дом сгорел. На время ремонта дома ему было предоставлено жилое помещение в общежитии. Затем жилой дом <адрес> был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Он неоднократно обращался в администрацию города по вопросу предоставления жилого помещения, но до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. В настоящее время он отбывает наказание в виде лишения свободы, и после освобождения опять столкнется с теми же проблемами. В связи с неоднократными обращениями в администрацию города Кольчугино он переживал стрессы, причинившие ему моральный вред, компенсацию которого в размере 100 000 рублей он просит взыскать с ответчика.

Участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи ФИО1 требование о предоставлении благоустроенного жилого помещения поддержал, по доводам, изложенным в иске.

В отношении требования о компенсации морального вреда представил письменное заявление, в котором просил исключить данное требование из искового заявления. Определением суда производство по делу в данной части прекращено.

Представитель администрации Кольчугинского района, выполняющей исполнительно - распорядительные функции администрации города Кольчугино, на основании доверенности ФИО2, иск не признала и просила в его удовлетворении отказать. В обоснование возражений пояснила, что постановлением главы администрации города Кольчугино от 30.01.2009 №24 «Об утверждении протокола №1 жилищной комиссии администрации города Кольчугино» было выделено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом имеет 122 жилых помещения, из которых 47 находятся в муниципальной собственности. Жилой дом пригоден для проживания, аварийным не признан. Муниципальные жилые помещения имеют площадь от 14 до 35 кв.м., в них имеется кухня, санузел, умывальник. По обращениям ФИО1 в администрацию Кольчугинского района в 2015, 2016 и 2018 по вопросу предоставления жилья, ему были даны ответы, что за ним закреплено маневренное жилое помещение по адресу: <адрес>, и что для получения муниципального жилого помещения по договору социального найма ему необходимо обратиться в жилищный отдел администрации Кольчугинского района с паспортом. Однако ФИО1 лично в жилищный отдел не обращался. Без его личного присутствия невозможно завести личное дело и заключить договор социального найма жилого помещения. В настоящее время постановление от 30.01.2009 №24 действует в принятой редакции, изменения в него не вносились, и за ФИО1 до настоящего времени закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, как следует из вышеприведенных норм ЖК РФ для возникновения жилищных правоотношений социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Законом Владимирской области от 6.05.2005 №49-ОЗ «О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее Закон №49-ОЗ) установлен порядок признания граждан малоимущими, порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен перечень документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 8 Закона №49-ОЗ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется исполнительным органом местного самоуправления на основания заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В п. 9 Закона №49-ОЗ указан перечень документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в числе прочих документов необходимо представить решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим.

Согласно п. 14 - п. 16 Закона №49-ОЗ граждане считаются принятыми на учет со дня утверждения главой (главой администрации) муниципального образования соответствующего решения жилищной комиссии.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений.

В отдельные списки на внеочередное получение жилых помещений включаются: - граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции.

Судом на основании представленных документов установлено, что постановлением главы администрации города Кольчугино от 30.01.2009 №24 утвержден протокол жилищной комиссии администрации города Кольчугино, пунктом 2.2. которого ФИО1 выделено во временное пользование муниципальное жилое помещение по адресу: : <адрес> на период капитального ремонта муниципального жилого помещения по адресу: : <адрес>.

Распоряжением главы администрации города Кольчугино Владимирской области от 09.12.2010 №207-р признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

В подтверждение своих доводов истец представил ответ администрации Кольчугинского района от 12.09.2018 на его обращение по вопросу предоставления жилого помещения. В данном ответе администрация района сообщает заявителю о то, что 30.01.2009 ему было предоставлено маневренное жилое помещение <адрес> в котором он проживал до 30.12.2011, которое свободно до настоящего времени и может быть ему предоставлено. Законные основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма отсутствуют, так как на очереди нуждающихся в жилых помещениях он не состоит. Разъяснено, что по вопросу постановки на учет ему необходимо обратиться в жилищный отдел администрации района.

На запрос суда о предоставлении всех материалов, касающихся обращений ФИО1 к ответчику по вопросу обеспечения жилым помещением и принятых по его обращениям решений, представлены заявления ФИО1 от 04.08.2015, от 06.10.2016 и от 19.08.2018 на имя главы администрации г. Кольчугино, в которых он просил разобраться по вопросам отсутствия у него жилья и прописки, на которые заявителю даны ответы, в том числе ответ от 12.09.2018, на который сослался истец в обоснование своих доводов.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что учетное дело в отношении ФИО1 не заводилось, так как он в жилищный отдел администрации района с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях с предоставлением всех необходимых для этого документов не обращался.

Истцом доказательств опровергающих доводы ответчика не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в администрацию Кольчугинского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с предоставлением необходимых документов не обращался, а жилое помещение может быть ему предоставлено вне очереди только при условии постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, то его требования суд считает не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Кольчугино Владимирской области о возложении обязанности по обеспечению благоустроенным жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Колупаева