Решение № 2А-40/2026 2А-40/2026~М-18/2026 М-18/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-40/2026

УИД 57RS0025-01-2026-000020-68

Производство №2а-40/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года г. Новосиль Орловской области

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Касьяновой М.В.,

с участием старшего помощника Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Химичевой О.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении Новосильского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

Новосильский межрайонный прокурор Орловской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>, выданное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения БУЗ ОО «Новосильская ЦРБ» следует, что ФИО1 состоит на учете <данные изъяты>, который является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Административный истец также ссылался на то, что в силу ст. 23.1, 25, 27 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями к управлению транспортным средством являются <данные изъяты>

Основанием прекращения права управления транспортным средством является факт выявления заболевания, при наличии которого управление транспортным средством не допускается. Целью прекращения права управления транспортным средством административного ответчика является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

По изложенным основаниям, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет возможность управлять транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, тем самым ставя под угрозу жизнь и здоровье граждан – неопределенного круга лиц, нарушая их права и законные интересы, административный истец первоначально просил суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями; признать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории. <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО1, недействительным.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Химичева О.В. административное исковое заявление уточнила, окончательно просила суд признать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО1 недействительным, прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>, указав, что в соответствии с представленными административным ответчиком документами, он имеет право управления только транспортными средствами категории <данные изъяты>, а выданное ему водительское удостоверение подтверждает также наличие права на управление транспортными средствами иных категорий и подкатегорий, относительно которых у ответчика имеются противопоказания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, пояснял, что решением врачебной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он допущен к управлению транспортными средствами категории <данные изъяты>.

Представители заинтересованных лиц БУЗ Орловской области «Новосильская центральная районная больница», УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, возражений на заявленные требования не представили.

Неявка заинтересованных лиц, при указанных обстоятельствах в силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, допросив специалиста ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 2, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 45, ч.ч. 1, 2 ст. 46).

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.10.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 1 ст.26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего закона, с момента выдачи им водительских удостоверений.

В свою очередь, в силу п. 4 ст. 25 указанного федерального закона, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно справке БУЗ Орловской области «Новосильская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете <данные изъяты>.

Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения врачебной комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (диагноз <данные изъяты> допущен к управлению транспортными средствами категории <данные изъяты> (л.д.24-25).

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста <данные изъяты> БУЗ Орловской области «Новосильская центральная районная больница» В. суду пояснял, что ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз <данные изъяты>. Диспансерное наблюдение за лицами с таким диагнозом может не устанавливаться. Решение о том, могут ли они управлять транспортными средствами, принимает врачебная комиссия в <данные изъяты>. В отношении ФИО1 такая комиссия приняла решение о возможности управления транспортными средствами категории <данные изъяты>. Оснований для наличия права на управление транспортными средствами иной категории в настоящее время у него не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела и требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего административного дела достоверно установлено наличие оснований для признания недействительным водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО1, в связи с имеющимся в настоящее время заболеванием, которое в силу закона запрещает допуск лица к управлению транспортными средствами. Продолжение действия такого водительского удостоверения противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.

При этом суд исходит из того, что установленный административному ответчику диагноз свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами, за исключением транспортных средств категории В, по состоянию здоровья, административный ответчик не снят с медицинского учета <данные изъяты> в установленном порядке, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учётом изложенного уточненные административные исковые требования прокурора к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, предъявленное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями; признать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2026 года.

Судья А.А. Бирюков