Решение № 2А-299/2024 2А-299/2024~М-298/2024 М-298/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-299/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года р.<адрес>

Сараевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Иванова Д.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО1,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий (в порядке ст.39 КАС РФ),

у с т а н о в и л:

Административный истец – прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования – Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в администрации муниципального образования - Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>.

В ходе проверки установлено, что администрацией Сысоевского сельского поселения не исполняется требование по надлежащему размещению в сети «Интернет» сведений о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2023 год не размещены.

В связи с этим прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер к размещению сведений о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2023 год в сети Интернет на официальном сайте администрации МО – Сысоевское сельское поселение и возложить на администрацию муниципального образования - Телятниковское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> обязанность разместить сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2023 год в сети Интернет на официальном сайте администрации МО – Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>.

Представитель административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик – представитель администрации МО – Сараевский муниципальный район <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно надлежащим образом извещен, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, в суд не явился. Также имеется письменное заявление с просьбой рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, изучив причины неявки, приходит к выводу о рассмотрении административного иска в отсутствие административного ответчика, поскольку он был извещен надлежащим образом, просило суд рассмотреть дело в его отсутствии, и его явка не признавалась судом обязательной, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлено, что основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Подведомственные организации по решению государственных органов, органов местного самоуправления, в ведении которых находятся такие организации, создают официальные сайты, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами. В случае, если орган местного самоуправления и подведомственная ему организация не имеют возможности создать официальные сайты, информация об их деятельности может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование либо на территории которого находится соответствующая подведомственная организация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, и подведомственных органам местного самоуправления поселений организаций может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов и подведомственных им организаций может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением. В соответствии с федеральными законами может быть предусмотрено создание единого портала, на котором размещаются несколько официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций.

Согласно ст. 13 вышеуказанного закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления также содержит информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в администрации муниципального образования - Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что администрацией Сысоевского сельского поселения не исполняется требование по надлежащему размещению в сети «Интернет» сведений о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2023 год не размещены, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой с официального сайта Сысоевского сельского поселения.

Не размещение в сети «Интернет» сведений о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2023 год административным ответчиком создает препятствие для реализации права на обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в указанной сфере.

Не опубликование вышеуказанных сведений нарушает основные принципы и нормы законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с такими сведениями.

Таким образом, администрация Сысоевского сельского поселения не обеспечивает надлежащее исполнение законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования – Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер к размещению сведений о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2023 год в сети Интернет на официальном сайте администрации МО – Сысоевское сельское поселение и возложении на администрацию обязанность разместить сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2023 год в сети Интернет на официальном сайте администрации МО – Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> (<данные изъяты>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> (<данные изъяты>) о понуждении к совершению действий (в порядке ст.39 КАС РФ) – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер к размещению сведений о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2023 год в сети Интернет на официальном сайте администрации МО – Сысоевское сельское поселение.

Возложить на администрацию муниципального образования - Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> обязанность разместить сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за 2023 год в сети Интернет на официальном сайте администрации МО – Сысоевское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>.

Установить ответчику срок для совершения действий по исполнению решения суда – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по настоящему административному делу сообщить в Сараевский районный суд <адрес> и в прокурору <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сараевского районного суда

<адрес> (подпись) Д.В. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>