Решение № 2-2641/2018 2-2641/2018~М-2357/2018 М-2357/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2641/2018

Дело № 2-2641/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Сысоевой М.А.,

при секретаре Косаревой А.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Страхового акционерного общества «ВСК» к Владимирскому областному «Фонду безопасности дорожного движения, реабилитации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и защиты природы» о ликвидации фонда,

У с т а н о в и л:

САО «ВСК» обратилось в суд с иском к Владимирскому областному «Фонду безопасности дорожного движения, реабилитации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и защиты природы» о ликвидации фонда.

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 2.1. Устава Фонд БДД создан и действует с целью аккумулирования средств для оказания моральной, материальной помощи, правовой поддержки участника дорожного движения в решении вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и снижения аварийности, социальной поддержки и защиты граждан - участников дорожного движения, в том числе пострадавших в ДТП, оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам - участникам дорожного движения, в том числе пострадавших в ДТП. Фонд создан без ограничения срока действия. Сведения о фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания учредителей Фонда БДД его руководителем избран ФИО2 На основании протокола № общего собрания учредителей Фонда БДД от ДД.ММ.ГГГГ принято решение прекратить деятельность фонда и начать процедуру его ликвидации. Имущества Фонда БДД недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна. Процедура ликвидации фонда не проведена. Отсутствие у фонда имущества для осуществления его целей подтверждено бухгалтерской и налоговой отчетностью за .... год, решениями судов о взыскании задолженности. Ссылаясь в качестве правового обоснования на положения ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», истец просит суд ликвидировать Владимирский областной «Фонд безопасности дорожного движения, реабилитации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и защиты природы» по причине недостаточности имущества для осуществления его целей и отсутствия вероятности получения необходимого имущества.

В судебное заседание представитель истца САО «ВСК» не явился, извещен судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Владимирского областного «Фонда безопасности дорожного движения, реабилитации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и защиты природы» в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их законными и обоснованными.

Представитель третьего лица Управление Минюста России (далее - Управление) в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором полагал требования подлежащими удовлетворению. Пояснил, что Фонд внесен в ведомственный реестр некоммерческих организаций Управления за учетным номером №. Сведения о Фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц МИФНС №12 по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до ДД.ММ.ГГГГ - Администрация г. Владимира Владимирской области. Фонд осуществляет свою деятельность на основании устава Фонда, утвержденного решением общего собрания учредителей Фонда ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №). Основными целями деятельности Фонда согласно уставу являются: аккумулирование средств для оказания моральной, материальной помощи, правовой поддержки участникам дорожного движения в решении вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и снижению аварийности; социальная поддержка и защита граждан - участников дорожного движения, в том числе пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. На основании пункта 8.2 устава Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Фонда, является исполнительный директор - ФИО2 Одним их учредителей фонда является ОАО «ВСК» Владимирский филиал.

Представитель третьего лица МИФНС №12 по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Согласно ст. 18 ФЗ № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Установлено, что Владимирский областной «Фонд безопасности дорожного движения, реабилитации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и защиты природы» (далее – Фонд) внесен в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Минюста России ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером №. Сведения о Фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц МИФНС №12 по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №..

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сведениям ведомственного реестра Управления Фонд зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Фонда, является исполнительный директор - ФИО2. Одним их учредителей фонда является ОАО «ВСК» Владимирский филиал.

В соответствии со ст. 2.1. Устава Фонда, Фонд создан и действует с целью аккумулирования средств для оказания моральной, материальной помощи, правовой поддержки участника дорожного движения в решении вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и снижения аварийности, социальной поддержки и защиты граждан - участников дорожного движения, в том числе пострадавших в ДТП, оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам - участникам дорожного движения, в том числе пострадавших в ДТП.

В соответствии с п. 8.2 устава Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принято по заявлению заинтересованных лиц.

На основании протокола № общего собрания учредителей Фонда от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение прекратить деятельность фонда и начать процедуру его ликвидации.

Установлено, что решением Арбитражного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Фонда в пользу ООО «Владимиртеплогаз» взыскана задолженность в сумме 296222,54 руб., пени в сумме 38347,45 руб., а также возмещение расходов по уплате госпошлины в в сумме 9691 руб.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № № с Фонда в пользу бюджета Владимирской области взыскана задолженность в сумме 535619,75 руб., проценты в сумме 202147,71 руб., а также госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 17755 руб.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № № с Фонда в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области взыскан штраф в сумме 65080,97 руб., а также госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 2603 руб.

Из пояснений представителя ответчика следует, что имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна. Отсутствие у фонда имущества для осуществления его целей также подтверждено бухгалтерскими документами.

Указанные обстоятельства в соответствии с абз.2 п.2 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» являются основанием для ликвидации Фонда.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о ликвидации Фонда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. Решением учредителей Фонда от 25.07.2018г. избрана ликвидационная комиссия и утвержден порядок ликвидации фонда, в связи с чем дополнительного решения суда по данным вопросам не требуется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика Фонда в пользу истца САО «ВСК» подлежит взысканию возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь 98,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Страхового акционерного общества «ВСК» удовлетворить.

Ликвидировать Владимирский областной «Фонд безопасности дорожного движения, реабилитации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и защиты природы».

Исключить Владимирский областной «Фонд безопасности дорожного движения, реабилитации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и защиты природы» из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Взыскать с Владимирского областного «Фонда безопасности дорожного движения, реабилитации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и защиты природы» в пользу Страхового акционерного общества «ВСК» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий ..... М.А. Сысоева

Мотивированное решение составлено «08» октября 2018 года.

Судья М.А. Сысоева