Постановление № 5-334/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-304/2018

Дело № 5-334/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 20 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,

с участием представителя АО «Тандер» ФИО3, действующей на основании доверенности №2-4/189 от 28.02.2018г.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области – ФИО1, действующего на основании доверенности № 5462/1 от 28.05.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

АО «Тандер», юридический адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. имени Леваневского, д.185, фактический адрес: <...>, свидетельство о регистрации Данные изъяты, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тандер» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений в части организации загрузки продукции в магазин «Магнит».

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В период с 15.02.2018г. по 19.02.2018г. при проведении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее по тексту «Управление Роспотребнадзора по Пензенской области») на основании распоряжения Номер /ТР от Дата плановой выездной проверки в отношении АО «Тандер», магазин «Магнит», расположенного по адресу: <...>, были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, выразившиеся в проведении разгрузочно-погрузочных мероприятий со стороны жилого дома (на придомовой территории), где расположены окна дома № 168)и входы в квартиры (подъезды) дома № 166. При этом в магазине не организованы закрытые дебаркадеры или подземные тоннели для осуществления погрузочно-разгрузочных работ, что является нарушением ст. 24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.2,2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО3 вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признала полностью, указала, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении выявленные нарушения устранены, организовано производство разгрузочно-погрузочных мероприятий по приему товара в магазин со стороны проезжей части ул.Суворова, вдали от придомовой территории. Ходатайствовала о снисхождении при назначении наказания юридическому лицу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1 в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства нарушения АО «Тандер» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений при организации загрузки продукции в магазин «Магнит».

Вина АО «Тандер» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении Номер от 04.04.2018., в котором отражены все вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные АО «Тандер» в части разгрузочных работ в магазине «Магнит», расположенного по адресу: <...> (л.д. 48-50);

- распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2 о проведении плановой выездной проверки АО «Тандер» с целью контроля соблюдения законодательства Российской Федерации Номер от 19.01.2018г. (л.д. 6-11);

- протоколом осмотра принадлежащих АО «Тандер» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов Номер от 15.02.2018 г. и фотоматериалом, согласно которым при проверке магазина «Магнит», расположенного по адресу: <...>, было установлено что магазин расположен в пристроенном двухэтажном здании, разгрузка осуществляется с тыльной стороны магазина на дворовой территории двух близлежащих домов (л.д. 15-17,18, 30,31);

- протоколом о временном запрете деятельности загрузочного помещения магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <...>, Номер от 04.04.2018 г. (л.д. 51-53).

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований административно-процессуального закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, нахожу вину АО «Тандер» установленной и квалифицирую его действия по ст. 6.4 КоАП РФ, так как юридическим лицом допущено нарушение действующих санитарно-эпидемиологических требований, в части организации разгрузочных работ, а именно: нарушение ст. 24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.2,2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Диспозицией ст. 6.4 КоАП установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 2.2. СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Полагаю доказанным, что юридическое лицо АО «Тандер», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении своей деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований в части организации погрузо-разгрузочных работ.

Выявленные нарушения являются существенными, могут повлечь нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создают реальную угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятные условия его жизнедеятельности, в связи с чем, признаю деятельность АО «Тандер», связанную с осуществлением разгрузочно-погрузочных мероприятий со стороны жилого дома (на придомовой территории), где расположены окна дома № 168 и входы в квартиры (подъезды) дома № 166 по адресу: <...>, не соответствующей требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оснований для признания совершённого АО «Тандер» административного правонарушения малозначительным не имеется.

При определении вида и размера административного наказания учитываю характер и общественную опасность правонарушения, финансовое положение юридического лица, смягчающие его ответственность обстоятельства, к которым отношу признание вины и совершение правонарушения впервые, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу о необходимости назначения АО «Тандер» наказания в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти) тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Данные изъяты, с представлением доказательств уплаты штрафа суду в указанный выше срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности (эксплуатации) загрузочного помещения магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <...>, - отменить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Прошина