Решение № 2-1675/2020 2-1675/2020~М-1503/2020 М-1503/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1675/2020

Дело № 2-1675/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 14 октября 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при секретаре Ениной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он, ФИО1, является арендатором земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, с разрешенным использованием под ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Его право аренды подтверждается договором № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в границах муниципального образования Дубовского сельского совета, от ДД.ММ.ГГГГ.

Также им было получено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного разрешения им было начато строительство жилого дома, степень готовности которого составляет 37%. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края жилому дому площадью застройки 72,5 кв.м., общей площадью будущего здания 55,9 кв.м, (процент готовности 37%) присвоен <адрес>

На объект незавершенного строительства имеется технический план. Однако, зарегистрировать за собой право собственности на него истец не имеет возможности, так срок действия договора аренды в настоящее время уже истек.

В связи с тем, что для регистрации права собственности необходим действующий договор аренды, он обратился в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края на предмет пролонгации ранее заключенного договора аренды либо заключения нового договора аренды на земельный участок, но получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия у него документов, удостоверяющих права на объект незавершенного строительства.

Однако, зарегистрировать право на незавершенный строительством объект он не смог, так как истек срок действия договора аренды.

С момента заключения договора аренды он владеет и пользуется земельным участком. На протяжении всего времени своевременно оплачивает арендную плату, земельный участок используется им в соответствии с его целевым назначением. На земельном участке ведется строительство жилого дома. На предоставленном в аренду земельном участке им планируется завершение строительства жилого дома в соответствии с назначением данного участка, закуплены необходимые строительные материалы для завершения строительства.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, сроком на три года для окончания строительства.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, представитель третьего лица администрации г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дело без их участия.

Суд, в соответствии с ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела по существу в отсутствие указанных лиц, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу положений п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Согласно положениям подпункта 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 той же статьи.

Согласно положениям подпункта 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с положениями п. 1, пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 21 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района в лице главы муниципального образования Дубовского сельсовета ФИО2 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор за номером 19, согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.

Из условий договора аренды следует, что срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на арендатора возложена обязанность своевременно производить арендные платежи согласно прилагаемому расчету.

Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района разрешено строительство одноквартирного одноэтажного 2-х комнатного жилого дома, общей площадью 55,9 кв.м., на земельном участке площадью 1500 кв.м., расположенном по <адрес>. Срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке, расположенном по <адрес>, возведен объект незавершенного строительства лит.А, площадью застройки 72,5 кв.м., общей площадью будущего здания 55,9 кв.м., степенью готовности 37 %, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому площадью застройки 72,5 кв.м., общей площадью будущего здания 55,9 кв.м (процент готовности 37%) присвоен <адрес>

Согласно чек-ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена арендная плата по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 737 рублей.

Из письма Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заключить договор аренды на три года для завершения строительства не представляется возможным, поскольку сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу, отсутствуют, а также ФИО1 не представлены документы, предусмотренные п.33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект заявитель предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение либо помещение, а также заявитель представляет сообщение, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

В силу ст. 11 п. 1 ГК РФ защиту нарушенных прав или оспоренных прав осуществляет суд.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданский прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с положениями ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации в их совокупности следует, что лицо, являющееся на законных основаниях застройщиком земельного участка, вправе претендовать на заключение договора аренды того же участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и в том случае, когда право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 года №1 установлен Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Пунктом 33 названного Перечня предусмотрено, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта собственник такого объекта предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, законодатель не предусматривает обязательной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия для заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов, ввиду чего отказ в заключении договора аренды суд находит необоснованным.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно, сроком на три года для завершения строительства без проведения торгов, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды – удовлетворить.

Обязать администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, сроком на три года для окончания строительства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца через Шпаковской районный суд с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2020 года.

Судья Гладских Е.В.