Апелляционное определение № 02А-1432/2025 02А-1432/2025~МА-1480/2025 33А-3253/2026 МА-1480/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 02А-1432/2025

судья: фио

адм. дело № 33а-3253/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Черных В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело № 2а-1432/2025 по апелляционной жалобе и дополнениям к ней административного истца фио на решение Останкинского районного суда адрес от 10 сентября 2025 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований фио Валерьевича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения незаконным - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным действие Военного комиссариата адрес, выразившиеся в отказе снять его с воинского учета, мотивируя требования тем, что более полугода не проживает по адресу регистрации, в связи с чем направлял в через портал Госуслуг военный комиссариат заявление с просьбой снять с воинского учета, приложив необходимый пакет документов, однако до настоящего времени с воинского учета не снят, получил письменный отказ, который нарушает его права.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней просит административный истец, указывая на то, что факт его выбытия за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев подтвержден документально, что является основанием для снятия его с воинского учета.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, заслушав возражения на апелляционную жалобу представителя административного ответчика Военного комиссариата адрес, действующей на основании доверенности фио, сочтя возможным в соответствии со ст. 150, 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, суд установил следующие обстоятельства по делу.

фио, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенного адрес) с 06.03.2017 года, зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, уд. 2-я Новоостанкинская, д. 27,кв. 140.

28.02.2025 года фио выдана повестка на 17.03.2025 года для уточнения документов воинского учета.

14.05.2025 года в Военный комиссариат адрес от представителя фио - фио поступило заявление о снятии административного истца с воинского учета в связи с его выездом из РФ на срок более 6 месяцев, к заявлению приложены копии паспорта гражданина РФ, копии паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ, доверенность на представителя.

По результатам рассмотрения заявления направлен ответ о необходимости личной явки административного истца, разъяснено, что граждане снимаются с воинского учета только при выезде за пределы РФ с целью постоянного проживания в иностранном государстве, при этом они обязаны сняться с регистрационного учета по месту жительства.

Также судом установлено, что фио через портал Госуслуг подано заявление о снятии с воинского учета, на которое уведомлением от 11.07.2025 № ВУ-20250711-29123862773-4 отказано, в связи с отсутствием документов, необходимых для снятия с воинского учета, неявки с оригиналами документов, указано, что сведения о регистрации по месту жительства не подтверждены данными, полученными посредством межведомственного взаимодействия. Не подтверждены сведения о семейном положении, в установленный срок гражданин не явился на прием, не представлены документы необходимые для снятия с воинского учета, разъяснено о необходимости личной явки в военный комиссариат.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что для снятия с воинского учета необходимо соблюдение установленной законом процедуры.

Оснований не согласиться с суждением суда судебная коллегия не усматривает.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В силу статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с положениями абзаца 5 пункта 1 статьи 8 данного Федерального закона граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 статьи 8 Закона постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

На основании пункта 3 статьи 8.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, осуществляются военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов.

Постановка граждан на воинский учет, снятие с воинского учета, актуализация сведений воинского учета осуществляются путем включения соответствующих сведений в Реестр воинского учета. Включение в Реестр воинского учета сведений из государственного информационного ресурса происходит автоматически (пункт 6 статьи 8.2 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 10 Закона о воинской обязанности и военной службе в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Аналогичные положения предусмотрены подпунктом «г» пункта 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2006 года № 719.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 22 приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 года № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» (зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2021 года № 66608), при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: для граждан, убывающих на постоянное проживание за пределы Российской Федерации или приобретших иностранное гражданство, - паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета; отрывная часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие иного гражданства, и (или) документ на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Как верно установлено судом первой инстанции, доказательств, подтверждающих выезд на постоянное место жительства за пределами Российской Федерации фио, в соответствии с положениями вышеуказанной Инструкции представлено не было, равно, как и доказательств снятия с регистрационного учета по месту жительства. Кроме того учитывая, что заявление подано в период призывной кампании, заявителю надлежало явиться лично в Военный комиссариат, чего выполнено не было.

Вопреки доводам апелляционной жалобы обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы по своей сути сводиться к несогласию с выводами суда, выражают субъективное мнение стороны относительно правильности разрешения спора, основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм права.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; нарушений статьи 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств не допущено.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Останкинского районного суда адрес от 10 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней административного истца фио - без удовлетворения.

Решение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 6 мая 2026 года.

Председательствующий

Судьи: