Постановление № 5-463/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-463/2017

Дело № 5-463/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2017 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «***», ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, 22.08.2017 в 11.00 часов в области промышленной безопасности выявлено, что в нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 федерального закона от *** N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пунктов 23 «а», 150 «а», 202, 212-214, 218, 255 «д», приложения *** федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от *** N 533, пункта 6 статьи 5 Технического регламента ТР *** Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», принятого решением Комиссии Таможенного союза от *** N 823, ООО «***» на опасном производственном объекте «***» рег. № *** от ***, 3 класс опасности, не проведено комплексное обследование надземного кранового пути мостовых кранов *** зав. *** (уч. ***) и зав.*** (уч. ***) с ***, на рельсовом пути мостовых кранов *** зав. *** (уч. ***) и зав. *** (уч. ***) ослаблено крепление 3 болтов в стыках рельс, зазор в двух стыках рельсового пути мостовых кранов *** зав.*** (уч. ***) и зав.*** (уч. ***) превышает допустимые нормы (15 и 16 мм. при предельно допустимом 6 мм.), в двух стыках рельсового пути мостовых кранов *** зав. *** (уч. ***) и зав. *** (уч. ***) оборваны заземляющие перемычки, специалистами, ответственными за содержание подъёмных средств в работоспособном состоянии, после каждых 24 смен работы, не проводится плановая проверка состояния рельсовых путей, с внесением результатов проверок в вахтенный журнал крановщика, отсутствует эксплуатационная документация грузоподъемных кранов уч. *** и *** (руководство по эксплуатации грузоподъемных кранов от завода изготовителя), специалистом, ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии грузоподъемных мостовых кранов *** зав. *** (уч. ***) и зав. *** (уч. ***) не соблюдается установленный порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание подъёмных средств, рельсовых путей, приспособлений и тары в исправном состоянии (отсутствуют журналы осмотров, ремонтов, отсутствуют записи в вахтенных журналах крановщиков).

Защитники ООО «***» Б.А.П. и Г.А.Г. пояснили, что юридическое лицо признает вину в совершении правонарушения, приняло меры по комплексному обследованию кранового пути мостовых кранов уч. *** и ***, частично устранило другие нарушения.

*** К.В.И., извещённый о времени и месте рассмотрении дела (л.д. 98-99), не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 9 федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте. Работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Наличие события административного правонарушения, совершение его ООО «***» и вина юридического лица в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д. 10-13), распоряжениями заместителей руководителя *** о проведении плановой выездной проверки юридического лица и внесении изменений в распоряжение (л.д. 27 - 43), актом проверки от *** (л.д. 44-71) и иными материалами дела, которые являются допустимыми и достоверными.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных препятствий для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие обществом исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности не подтверждено.

ООО «***» нарушены требования промышленной безопасности, поэтому действия его подлежат квалификации как совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учётом изложенных выше правовых положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины общества, отсутствия существенного вреда, частичного устранения нарушений к рассмотрению дела, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица при назначении наказания, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа *** подлежит снижению ниже низшего предела.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «***» виновным в совершении правонарушения по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева