Решение № 2А-4368/2017 2А-4368/2017~М-4391/2017 М-4391/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-4368/2017

Дело № 2а-4368/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 августа 2017 года город Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Зуева Н.В.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Титовой Ю.М.,

представителя административного истца УМВД Российской Федерации по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области,

установил:

УМВД Российской Федерации по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, в обосновании указав, что гражданин Республики <адрес> ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по месту жительства по разрешению на временное проживание по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока временного проживания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Приговором Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п№, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «<адрес> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (<адрес>), расположенном по адресу: <адрес>. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО2 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 сроком до: бессрочно.

ФИО2 с принятым в отношении него решением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, решение не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника УМВД России по Новгородской области вынесено решение о депортации ФИО2

Учитывая вышеизложенное административный истец, просит поместить гражданина Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, сроком до 180 суток с целью исполнения решения о депортации за пределы РФ иностранного гражданина.

В судебном заседании представитель истца УМВД Российской Федерации по Новгородской области ФИО1 исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что до помещения в исправительное учреждение, проживал по адресу: <адрес>. Имел разрешение на временное проживание, однако оформить документы на продление разрешения на временное проживание не смог ввиду долгого лечения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела, гражданин <адрес> ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по месту жительства по разрешению на временное проживание по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока временного проживания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Приговором Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного №, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в колонии общего режима. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным и определен испытательный срок в 1 год 6 месяцев, в течение которого он должен доказать свое исправление.

Постановлением Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ представление начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области удовлетворено. ФИО2 условное осуждение с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ, назначенное приговором Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, отменено. ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении <адрес> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (<адрес>), расположенном по адресу: <адрес>. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 сроком до: бессрочно.

ФИО2 с принятым в отношении него решением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, решение не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника УМВД России по Новгородской области вынесено решение о депортации ФИО2

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о депортации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, суд находит административное исковое заявление УМВД Российской Федерации по Новгородской области о необходимости помещения освободившегося из мест лишения свободы ФИО2 в специальное учреждение, подлежащим удовлетворению и считает возможным поместить административного ответчика в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации. Учитывая обстоятельства дела срок помещения установить не более чем на 180 суток.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенное по адресу: <адрес> сроком до 180 суток с целью исполнения решения о депортации иностранного гражданина за переделы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.В. Зуев