Решение № 2А-629/2023 2А-71/2024 2А-71/2024(2А-629/2023;)~М-624/2023 М-624/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-629/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре Павловой Т.В.,

с участием административного истца прокурора – помощника прокурора Котельниковского района Волгоградской области Клименко А.В.,

представителя административного ответчика администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-71/2024 (УИД 34RS0022-01-2023-000932-55) по административному иску прокурора Котельниковского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оборудованию контейнерами мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов,

установил:

прокурор Котельниковского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оборудованию контейнерами мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области проведена проверка исполнения администрацией Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Возложенные законодательством об отходах производства и потребления на органы местного самоуправления сельских поселений обязанности по созданию площадок накопления ТКО органами местного самоуправления Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области надлежащим образом не исполняются.

Как показала проведённая в 2023 году прокуратурой района проверка, в нарушение законодательных требований, администрацией Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области площадки для установки контейнеров не обустроены надлежащим образом, контейнеры для накопления ТКО размещены непосредственно на почве. Прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями 30 июня 2023 года в адрес главы Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области вносилось представление, однако действенные меры к устранению нарушений администрацией поселения не приняты.

Указывая на то, что вышеуказанные нарушения свидетельствует о реализации администрацией Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области установленных законом полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов не в полной мере, что может привести к образованию несанкционированных свалок, а также к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, прокурор просит суд: признать незаконным бездействие администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию 9 мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, расположенных по следующим адресам: <адрес>, в соответствии с требованиями правил благоустройства поселения, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов в части твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; обязать администрацию Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать в соответствии с требованиями правил благоустройства поселения, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов в части твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, расположенных по следующим адресам: <адрес>.

Административный истец помощник прокурора Котельниковского района Волгоградской области Клименко А.В. в судебном заседании иск уточнил, просил не рассматривать исковые требования в части признания незаконным бездействие администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию 3 мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, расположенных по следующим адресам: <адрес>, а также возложения обязанности на администрацию Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать в соответствии с требованиями правил благоустройства поселения, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов в части твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, расположенных по указанным адресам, в остальной части исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, дополнительно пояснил, что в целях устранения нарушений, указанных в представлении, администрацией будет готовиться расчёт расходов необходимых для осуществления ограждения контейнерных площадок, приведения их в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". После определения размера необходимых на указанные цели денежных средств администрацией будет подготовлено предложение к Совету депутатов МО о выделении расходов на данные цели в бюджете в 2024 году. Вопрос будет рассмотрен на ближайшем заседании представительного органа. Муниципальные контракты на ограждение площадок накопления ТКО будут заключены незамедлительно после выделения денежных средств из бюджета. Таким образом, администрацией принимаются все возможные меры к устранению указанных в представлении прокуратуры нарушений.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно (статья 12 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Федеральный законодатель, реализуя возложенные на него Конституцией Российской Федерации полномочия, установил в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, помимо всего прочего, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, федеральным законодателем вопрос участия в организации деятельности по накоплению и транспортированию твёрдых коммунальных отходов прямо не отнесён к компетенции органа местного самоуправления сельского поселения.

В то же время, согласно статье 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 года № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» за сельскими поселениями в Волгоградской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 6, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 24, 26, 31, 33.1, 33.2 и 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 1).

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Из анализа приведённых правовых норм в их совокупности, следует, что вопросы создания и содержания мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов законом субъекта отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области проведена проверка исполнения администрацией Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Возложенные законодательством об отходах производства и потребления на органы местного самоуправления сельских поселений обязанности по созданию площадок накопления ТКО органами местного самоуправления Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области надлежащим образом не исполняются.

Как показала проведённая в 2023 году прокуратурой района проверка, в нарушение законодательных требований, администрацией Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области площадки для установки контейнеров не обустроены надлежащим образом, контейнеры для накопления ТКО размещены непосредственно на почве.

Майоровское сельское поселение Котельниковского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 14.03.2005 года № 1028-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Котельниковского района и муниципальных образований в его составе", принятым Волгоградской областной Думой 16.12.2004 года.

На основании статьи 2 Закона Волгоградской области от 14.03.2005 года № 1028-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Котельниковского района и муниципальных образований в его составе" Майоровское сельское поселение располагается в границах согласно картографическому описанию (приложение 10), в состав которого входят хутора Майоровский и Похлебин, с административным центром - хутор Майоровский.

Прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями 30 июня 2023 года в адрес главы Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области вносилось представление, однако действенные меры к устранению нарушений администрацией поселения не приняты.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указал, что вышеуказанные нарушения свидетельствует о реализации администрацией Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области установленных законом полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов не в полной мере, что может привести к образованию несанкционированных свалок, а также к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу.

В соответствии со статьёй 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года № 1039 утверждены "Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", которые определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

Согласно пункту 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра закреплено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" закреплено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В силу пункта 148(26) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Согласно сообщению администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 07 июля 2023 года, рассмотрено представление прокуратуры от 30 июня 2023 года № 7-37-2023 об устранении нарушений федерального законодательства, выразившихся в ненадлежащем состоянии ряда контейнерных площадок, расположенных на территории Майоровского сельского поселения. В целях устранения нарушений, указанных в представлении, проведена беседа с работниками администрации Майоровского сельского поселения. В 2023 году запланировано обустройство контейнерных площадок по адресам: <адрес>, также принято распоряжение о привлечении ответственного работника к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании установлено, что возложенные законодательством об отходах производства и потребления на органы местного самоуправления сельских поселений обязанности по оборудованию площадок накопления ТКО органами местного самоуправления Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области надлежащим образом не исполняются.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить и признать незаконным бездействие администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию 6 мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, расположенных по следующим адресам: <адрес>, в соответствии с требованиями правил благоустройства поселения, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов в части твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; обязать администрацию Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области оборудовать в соответствии с требованиями правил благоустройства поселения, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов в части твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, расположенных по следующим адресам: <адрес>.

В соответствии с частью 8 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение по правилам, указанным в статье 187 настоящего Кодекса.

Согласно статье 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание, что возложенные судом на административного ответчика обязанности по оборудованию в соответствии с требованиями правил благоустройства поселения, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов в части твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, включающего два населённых пункта, требует значительных временных затрат, суд считает возможным, определить срок, в течении которого административный ответчик обязан оборудовать в соответствии с требованиями правил благоустройства поселения, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов в части твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, расположенных по следующим адресам: <адрес> – шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Такой срок суд полагает разумным.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Котельниковского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оборудованию контейнерами мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию 6 мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, расположенных по следующим адресам: <адрес>, в соответствии с требованиями правил благоустройства поселения, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов в части твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Обязать администрацию Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать в соответствии с требованиями правил благоустройства поселения, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов в части твёрдого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, расположенных по следующим адресам: <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2024 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Молодцова