Решение № 2А-946/2021 2А-946/2021~М-196/2021 М-196/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-946/2021

УИД 72RS0021-01-2021-000334-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело №2а-946/2021
10 марта 2021 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Захаровой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Тюмени в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлен факт наличия водительского удостоверения и управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания для данного вида деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на профилактическом учете у врача нарколога в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии». Указывает, что управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно – транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства. ФИО3 страдающая психическим заболеванием в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющееся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. В связи с этим, просит прекратить право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортным средством.

Старший помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, суду пояснил, что заболевание ФИО1 относится к заболеваниям Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с требованиями административного иска не согласна, о том, что состоит на учете у врача нарколога, не знала; в центре реабилитации «Феникс» скрывалась от мужа, проходила психологическую реабилитацию.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направили в суд заявление в письменном виде, которым просят дело рассмотреть без участия УМВД России по Тюменской области.

Суд, заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 18.06.2013 МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД по Тюменской области выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «В», что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д. 6).

Как следует из ответа на запрос ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя средней стадии» с июля 2016 (F10.2) после прохождения стационарного лечения в ГАУ ТО «ОЦПР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врачебная комиссия № от ДД.ММ.ГГГГ; от наблюдения уклоняется, установить наличие ремиссии не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 399 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

По искам, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга лиц в силу закона.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Учитывая положения ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии с. ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относится к таким Законам.

В силу положений ст.ст. 1 и 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. п. 1 и 4 ст. 23.1 данного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Административным ответчиком доказательств, того, что он не состоит на учете у врача нарколога, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у ФИО1 выявлено заболевание «синдром зависимости от алкоголя средней стадии» (F10.2), с указанным диагнозом состоит на учете у врача нарколога с 2016 года, данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения", ст.ст. 39, 114, 399, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) С.А. Хромова

Мотивированное решение изготовлено судом 17.03.2021.