Постановление № 5-92/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-92/2019

Дело № 5-92/2019

25RS0018-01-2019-000668-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 ноября 2019 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края по адресу: Приморский край, Кировский район, пгт. Кировский, ул. Колхозная, 57, в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

секретаря Ильчук А.И.,

переводчика Ли Ш.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Лю В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Лю В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Китайской Народной Республики, русским языком не владеющего, пенсионера, с образованием 6 классов, инвалидности не имеющего, постоянно проживающего в Китайской Народной Республике, <адрес>, регистрации и определённого места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, женатого,

- привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут по адресу: <адрес>, гражданин Китая Лю В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели для получения разрешения на въезд в Российскую Федерацию (прибыл с целью въезда – туризм, ООО Лагуна-тур, Хабаровск) фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий (фактически прибыл для осуществления трудовой деятельности). Тем самым, Лю В. нарушил требования ст. 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В судебном заседании Лю В. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что он приехал в Россию как турист, с целью осмотра посевов сои, прогулок на территории края. Он нигде не работал. Лягушек ловил с целью употребления в пищу.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы, суд приходит к следующему выводу.

Часть 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Объективная сторона указанного состава административного правонарушения, выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Перечень целей поездок и видов виз, выдаваемых для въезда в Российскую Федерацию определен Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 года. В соответствии со статьей 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Из приказа МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства коммерческая цель въезда предполагает, что иностранцы прибывают в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведение коммерческих переговоров, заключение контрактов или их продление, оказание коммерческих услуг), а также для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер, со сроком их пребывания на территории Российской Федерации: однократно (двукратно) - до 3 месяцев, многократно - до 12 месяцев и с необходимостью регистрации в органе МВД России по месту пребывания или в гостинице. При этом иностранному гражданину выдается обыкновенная деловая виза (раздел 3 п. 42).Из положений статьи 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год.

Согласно статье 25.9 вышеназванного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта предусмотрена для одного посещения России. Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении. При безвизовом въезде она действует 90 суток.

Вместе с тем, объективных данных, достоверно подтверждающих осуществление Лю В. трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в судебном заседании не установлено; доказательств какой именно трудовой деятельностью занимался Лю В., в чём несоответствие между целью въезда и фактическим пребыванием, в материал об административном правонарушении не представлено.

В силу частей 2 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В связи с указанным, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Лю ВЭНЬФАН подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Лю В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А.Чудинова