Решение № 2А-552/2026 2А-552/2026~М-355/2026 М-355/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2А-552/2026

2а-552/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Супрунюк М.М.,

при секретаре Кабланбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-552/2026 по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального район Астраханской области» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наримановского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального район Астраханской области» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование административного иска указав, что Прокуратурой района совместно с сотрудниками ГИБДД Наримановского района проведено обследование участка дороги вблизи образовательного учреждения МКОУ «СОШ <...> г. Нариманов, в ходе которой установлено, что на автомобильной дороге по ул. Волжская, 6 А в г. Нариманов вблизи образовательного учреждения МКОУ «СОШ г.Нариманов» нарушены светотехнические характеристики знака 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход». Выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности являются недопустимыми, подлежат незамедлительному устранению, поскольку создают предпосылки для возникновения аварийных ситуаций на данном участке. В этой связи прокуратурой района 25.03.2026 Врио главы администрации МО «Городское поселение город Нариманов Наримановского района» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого меры к их устранению не приняты. В связи с чем, просили признать незаконным бездействие администрации МО «Городское поселение город Нариманов Наримановского района» по неприведению в надлежащее состояние дороги вблизи образовательного учреждения МКОУ «СОШ г. Нариманов» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Обязать администрацию МО «Городское поселение город Нариманов Наримановского района» привести дорогу вблизи образовательного учреждения МКОУ «СОШ г. Нариманов» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» привести в соответствие светотехнические характеристики дорожного знака 5.19.1, 5.19.2 по ул. Волжская, 6 А в г. Нариманов вблизи образовательного учреждения МКОУ «СОШ г. Нариманов» в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного истца – помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Кадырова Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители административного ответчика Администрации муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального район Астраханской области», в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

Иные стороны при надлежащем извещении не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не направили.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу п.12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании пункта 1 статьи 3 Закона № 257-ФЗ «автомобильная дорога» - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

На основании статьи 17 указанного закона содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддерживания бесперебойного движения транспортных средств на автомобильных дорогах и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.

Судом установлено, что прокуратурой района совместно с сотрудниками ГИБДД Наримановского района проведено обследование участка дороги вблизи образовательного учреждения МКОУ «СОШ <...> г. Нариманов, в ходе которой установлено, что на автомобильной дороге по ул. Волжская, 6 А в г. Нариманов вблизи образовательного учреждения МКОУ «СОШ г.Нариманов» нарушены светотехнические характеристики знака 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход». Выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности являются недопустимыми, подлежат незамедлительному устранению, поскольку создают предпосылки для возникновения аварийных ситуаций на данном участке. В этой связи прокуратурой района 25.03.2026 Врио главы администрации МО «Городское поселение город Нариманов Наримановского района» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого меры к их устранению не приняты.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденный Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Согласно п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

В соответствии таблицы п. 6.1 ГОСТ Р 50597-2017 сроки устранения дефектов дорожных знаков и знаков переменной информации при изменении светотехнических характеристик для всех категорий дорог и групп улиц составляют не более 3 суток.

Учитывая вышеприведенные нормы права, анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В связи с чем срок для устранения выявленных нарушений Администрации муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального район Астраханской области» подлежит исчислению в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального район Астраханской области» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Городское поселение город Нариманов Наримановского района» по неприведению в надлежащее состояние дороги вблизи образовательного учреждения МКОУ «СОШ г. Нариманов» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Обязать администрацию МО «Городское поселение город Нариманов Наримановского района» привести дорогу вблизи образовательного учреждения МКОУ «СОШ г. Нариманов» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» привести в соответствие светотехнические характеристики дорожного знака 5.19.1, 5.19.2 по ул. Волжская, 6 А в г. Нариманов вблизи образовательного учреждения МКОУ «СОШ г. Нариманов» в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года.

Судья Супрунюк М.М.