Определение № 2А-888/2017 2А-888/2017~М-608/2017 М-608/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-888/2017

Дело № 2а-888/2017
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

при секретаре Григораш Т.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора

заинтересованного лица ФИО1 и его представителя адвоката Чимирова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Арзамасского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к незарегистрированной религиозной группе Свидетели Иеговы о признании деятельности религиозной группы незаконной, запрете осуществлять деятельность

у с т а н о в и л:

Арзамасский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к незарегистрированной религиозной группе Свидетели Иеговы о признании деятельности религиозной группы, осуществляющей богослужение и беседы по адресу <адрес> незаконной, запрете религиозной группе Свидетели Иеговы осуществлять деятельность по адресу <адрес> осуществления деятельности, указывая, что Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии экстремизму и терроризму на территории города Арзамас Нижегородской области.

В рамках проведенной проверки установлено, по адресу <адрес> еженедельно (два раза в неделю - среда и воскресенье) проводятся богослужения и беседы религиозной группой именуемой себя Свидетели Иеговы. Свое название Свидетели Иеговы основывают на библейском тексте из 43-ей главы Исайи.

<дата> в рамках проверки установлено, что в беседах принимают участие более 70 человек - жителей города Арзамаса в возрасте от 8 до 80 лет. Беседы проводятся членами группы

На момент проверки темой богослужения и бесед являлось - «Светлая жизнь без проблем и забот, которую обеспечивает Иегова». После беседы обсуждались вопросы о «хорошей, светлой жизни после смерти», которую обеспечивает Иегова. Присутствующие верят в исцеление Иеговой от болезней без лекарств. Цель данной группы - внушение присутствующим в наличии Иегова на земле и в другом (загробном) мире и отрицание существования Бога.

Согласно ч.4 ст.3 Федерального закона «Об общественных объединениях» №82-ФЗ от 19.05.1995г. создаваемые гражданами общественные объединения могут приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Согласно ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях» №82-ФЗ от 19.05.1995г. основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям. Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.

Порядок и основания ликвидации общественного объединения являющегося юридическим лицом, по решению суда применяется также в отношении запрета деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.

Согласно ст.6 Федерального закона №125-ФЗ от 26.09.1997г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в РФ признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона №125-ФЗ от 26.09.1997г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона №125-ФЗ от 26.09.1997г. «О свободе совести и о религиозных объединениях», руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в три года со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Согласно информации заместителя начальника Министерства юстиции Российской Федерации Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от <дата> в реестре Главного управления Минюста РФ по Нижегородской области информация о регистрации религиозной организации Свидетели Иеговы на территории г.Арзамас Нижегородской области отсутствует.

Согласно ст.14 Федерального закона №125-ФЗ от 26.09.1997г. «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозные организации могут быть ликвидированы, в частности по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям); по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п.9 ст.8 Федерального закона №125-ФЗ от 26.09.1997г. «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, религиозная группа Свидетели Иеговы осуществляет деятельность в нарушении норм действующего федерального законодательства, без регистрации в установленном законом порядке в компетентном органе.

Кроме этого, в рамках богослужения, члены группы, воздействуя на людей путем убеждений в исцеление Иеговой без лекарств, в наличие загробной жизни такой же, как на земле, в отсутствие в том (загробном мире) коррупции и всего плохого, склоняют граждан к отказу от лечения в медицинских учреждениях, зомбируют сознание людей на отказ от ценностей земных, внушая о наличии загробной чистой и светлой, без проблем и обязательств жизни.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №125-ФЗ от 26.09.1997г. «О свободе совести и о религиозных объединениях», основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются:

-нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

-действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;

-принуждение к разрушению семьи;

-посягательство на личность, права и свободы граждан;

-нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

-склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;

-воспрепятствование получению обязательного образования;

-принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

-воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;

-побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий;

-неоднократное непредставление религиозной организацией в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в установленный срок отчета, предусмотренного пунктом 2 статьи 25.1 настоящего Федерального закона, при наличии в деятельности религиозной организации других нарушений законодательства Российской Федерации.

Просит признать деятельность религиозной группы Свидетели Иеговы, осуществляющей богослужения и беседы по адресу <адрес>, незаконной, запретить религиозной группе Свидетели Иеговы осуществление деятельности по адресу <адрес>.

От административного истца поступило заявление о прекращении производства по административному делу по административному иску Арзамасского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к незарегистрированной религиозной группе Свидетели Иеговы о признании деятельности религиозной группы Свидетели Иеговы, осуществляющей богослужения и беседы по адресу <адрес>, незаконной, запрете религиозной группе Свидетели Иеговы осуществлять деятельность по адресу <адрес>, в связи с отказом от административного иска. Последствия принятия судом отказа от административного иска, предусмотренные ст.46, ст.157 КАС РФ понятны.

Отказ административного истца от административного иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме и приобщен к материалам дела.

Выслушав заинтересованное лицо ФИО1, его представителя адвоката Чимирова А.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с ч.1 ст.157 КАС РФ, изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Ч.3 ст.157 КАС РФ предусматривает, что в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

На основании п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ч.1 ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствие с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016г. N64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных обьединений, не являющихся юридическими лицами » положения главы 27 КАС РФ не исключают возможности принятия судом отказа от административного иска, признания административного иска, а также заключения соглашения о примирении.

При решении вопроса о допустимости принятия отказа от административного иска или его признания необходимо выяснять мотивы, по которым административный истец отказывается от своих требований, а административный ответчик признает административный иск, являются ли такие отказ или признание свободным волеизъявлением стороны, не противоречат ли они закону и не нарушают ли права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц, понятны ли стороне последствия принятия судом отказа от административного иска или его признания (статьи 46, 157 КАС РФ).

Отказ Арзамасского городского прокурора от административного искового заявления в данном случае носит добровольный характер, мотивирован в заявлении, не противоречит положениям процессуального закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, предусмотренные статьей 157 КАС РФ, административному истцу понятны.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о принятии отказа административного истца Арзамасского городского прокурора от административного иска, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к незарегистрированной религиозной группе Свидетели Иеговы о признании деятельности религиозной группы Свидетели Иеговы, осуществляющей богослужения и беседы по адресу: <адрес> незаконной, запрете религиозной группе Свидетели Иеговы осуществлять деятельность по адресу <адрес>, производство по административному делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст.157,194,195 КАС РФ

о п р е д е л и л:

Принять отказ административного истца Арзамасского городского прокурора от административного иска, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к незарегистрированной религиозной группе Свидетели Иеговы о признании деятельности религиозной группы Свидетели Иеговы, осуществляющей богослужения и беседы по адресу: <адрес> незаконной, запрете религиозной группе Свидетели Иеговы осуществлять деятельность по адресу <адрес>.

Производство по административному делу по административному иску Арзамасского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к незарегистрированной религиозной группе Свидетели Иеговы о признании деятельности религиозной группы Свидетели Иеговы, осуществляющей богослужения и беседы по адресу <адрес> незаконной, запрете религиозной группе Свидетели Иеговы осуществлять деятельность по адресу <адрес> прекратить.

Разъяснить лицам, участвующим по делу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение 15 дней.

Судья Т.А.Фимина