Постановление № 5-65/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-65/2020

дело об административном правонарушении № 5-65/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Абаза 27 июля 2020 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Абумов В.Ю. при секретаре судебного заседания Мойкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, <данные изъяты>, ранее привлекавшего к административной ответственности:

- 26.12.2018 по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере 4 500 рублей, без выдворения,

- 11.09.2019 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5 000 рублей, без выдворения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то есть нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ.

В объяснении ФИО4 пояснил, что по окончании срока пребывания (после 25.08.2017) не выехал за пределы РФ, так не было материальных средств, проживает с ФИО1 и двумя малолетними детьми, так же в связи с карантином не представилась возможность выехать из-за закрытия границы.

Представитель МП Отд МВД России по г. Абазе ФИО2, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО4 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы.

В силу положений Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту.

Судом установлено, что 22.07.2020 в 15 часов 15 минут по адресу: <адрес>, в ходе проверки мест пребывания иностранных граждан было выявлено, что гражданин Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания на территории России ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации свыше установленного срока, а также уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 19.07.2016 прибыл на территорию Российской Федерации, о чем свидетельствуют отметки в паспорте и миграционной карте, фактически проживает по адресу: <адрес>, самостоятельных мер по выезду из Российской Федерации не предпринял, при этом срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО4 истек 25.08.2017, после чего установленный законом срок не продлевался, разрешение на временное проживание, вид на жительство не выдавались. В период пребывания 22.08.2016 ФИО4 оформлен патент для осуществления трудовой деятельности.

Решением МВД по Республике Хакасия от 25.02.2019 в отношении ФИО4 принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию до 23.10.2023, с данным решением он ознакомлен под роспись 08.05.2019. Однако до настоящего времени мер по выезду из Российской Федерации не предпринял, продолжает проживать по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22.07.2020, за время нахождения на территории РФ 11.09.2019 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Все доказательства получены в соответствии с КоАП РФ, существенных нарушений при составлении процессуальных документов судом не установлено.

Совокупность исследованных доказательств, которые суд признает в качестве относимых и допустимых, позволяет сделать вывод о том, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим ФИО4 административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим ФИО4 административную ответственность, является неоднократное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного гл. 18 КоАП РФ (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в обязательном порядке, однако учитывая, что ФИО4 на территории РФ имеет семью, состоит в фактических брачных отношениях с ФИО1 - гражданкой России, с которой имеет совместного сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., то применение указанного дополнительного наказания отрицательно повлияет на семейные отношения и ухудшает положение малолетнего ребенка, кроме того в связи с коронавирусной инфекцией в период с 15.03.2020 по 15.09.2020 включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ (пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ № 274).

При таких обстоятельствах, учитывая длительность незаконного нахождения на территории России, суд считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ тысяч рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на расчетный счет Министерства внутренних дел Республики Хакасия р/с <***>, БИК 049514001 ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г. Абакан ИНН <***>, КПП 190101001, УИН 18891199990023647742 в УФК по Республике Хакасия (МВД РХ).

Назначение платежа: административный штраф МВД по РХ, код 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.Ю. Абумов