Решение № 2-396/2024 2-396/2024(2-6306/2023;)~М-5847/2023 2-6306/2023 М-5847/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-396/2024

УИД 31RS0016-01-2023-009135-89 Дело № 2-396/2024 (2-6306/2023;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.01.2024 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Андреевой К.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 14 дней) - прохождение военной службы по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 20 дней) - работа в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им. 60-летия СССР в должности ученика проходчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца) - работа в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им. 60-летия СССР в должности проходчика на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев) - работа в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности проходчика по подземным работам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 27 дней) - работа в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности крепильщика на подземных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 5 дней) - работа в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней) - работа в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности крепильщика на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 13 дней) - работа в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 на общих основаниях периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 14 дней) - прохождение военной службы по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 20 дней) - работа в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им. 60-летия СССР в должностях ученика проходчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца) - работа в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им. 60-летия СССР в должности проходчика на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев) - работа в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности проходчика по подземным работам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 5 дней) - работа в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней) - работа в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности крепильщика на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 13 дней) - работа в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть в расчетном размере пенсии ФИО3 сведения о заработной плате, содержащиеся в следующих справках (по наиболее выгодному варианту):№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от 01.11.2022г. за период с февраля 1997 г. по июль 2004 г.

Возложить обязанность на ответчика признать право ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец сослался на необоснованный отказ ответчика во включении спорных периодов в стаж работы истца со ссылкой на непоступление ответов от компетентного органа Республики Казахстан о периодах работы, заработной плате истца и страховых отчислениях.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения иска, в связи с тем, что представленные истцом справки не подтверждают льготный характер работы и его полную занятость, в указанных документах сведения о должности истца разнятся, льготный стаж работы до периода службы у истца отсутствует, в связи с чем он не подлежит включению в специальный стаж по Списку №, кроме того ответ из компетентных органов о периодах работы истца пенсионному органу не поступил.

ФИО3, извещенный своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного заседания путем направления заказного письма с уведомлением о вручении, которое согласно отчету об отслеживании получено адресатом (ШПИ 80408291536028), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя ФИО1

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии в 2022 году не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4 (части 2, 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет, имеют не менее 20 лет страхового стажа.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 от 1991 года);

- Список № 1 производств, цехов, профессий, должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 1 от 1956 года), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Подпунктом «а» пункта 1 раздела «Горные работы» Списка № 1 (1991 года) предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а) без указания профессий.

В соответствии с пп. «а», подразделом 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке: на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», разделом I «Горные работы» Списка № 1. утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах.

Также Списком №1 пп. «г», подразделом 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах: на строительстве шахт, рудников, приисков», разделом I «Горные работы» (код позиции 1010100г-13193) право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено рабочим, руководителям, специалистам и служащим, занятых на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде), в том числе крепильщики; пп. «а», подразделом 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок», разделом I «Горные работы» (код позиции 1010300а-11295, 1010300а-17491) право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено рабочим, в том числе бурильщики шпуров, проходчики.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела ФИО3 06.10.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением установленного возраста и наличием необходимого страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесены решения об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку №: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зыряновском ордене Трудового Красного Знамени свинцового комбината им. 60-летия СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Казник» Зыряновский горно-обогатительный комплекс, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Казннк» Зыряновский горно-обогатительный комплекс не засчитаны ни в страховой, ни в льготный стаж, также не включен и период прохождения военной службы по призыву в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку спорные периоды работы не подтверждены формуляром о стаже, выданным компетентными органами Республики Казахстан.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО3 осуществлял трудовую деятельность:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту автомобилей в Зырянском пассажирском автотранспортном предприятии; уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им. 60-летия СССР в должности ученика проходчика,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им. 60-летия СССР в должности проходчика на подземных работах;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности проходчика на подземныхм работах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности крепильщика на подземных работах,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности крепильщика на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГУ «Государственным архивом» Управления Цифровизации и архивов Восточно-казахстанской области, согласно которой сведений о периодах отвлечений и простоев, работы с сокращенным рабочим днем или работы в режиме неполной рабочей недели от льготных работ не имеется.

В представленных справках, подтверждающих характер работы или условия труда для назначения досрочной страховой пенсии, выданной ОАО «Казцинк» ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что ФИО3 работал постоянно полный рабочий день на Малеевском руднике ЗГОК ОАО «Казцинк» в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 07 лет 06 месяцев 01 день, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крепильщика на подземных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика шпуров на подземных работах; в справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО3 работал полный рабочий день на Малеевском руднике ЗГОК ОАО «Казцинк» (ТОО «Казцинк») в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 04 года 05 месяцев 28 дней, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крепильщика на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крепильщика шпуров на подземных работах; в справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО3 работал постоянно полный рабочий день на Малеевском руднике Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им. 60-летия СССР (ОАО «ЗСК») в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 02 года 09 месяцев 21 день, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного проходчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на подземных работах.

В указанных справках отражено, что данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком № разделом 10101000 пункт 1010100а, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, как рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах. В производстве - горные работы (на добыче полезных ископаемых). В особых условиях труда - подземные работы (на добыче полиметаллической руды). В указанные периоды предприятия Зыряновского горно-обогатительного комплекса ОАО «Казцинк» работали в режиме полной рабочей недели.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГУ «Государственным архивом» Управления Цифровизации и архивов Восточно-казахстанской области», следует, что за период с апреля 1994 года по декабрь 1994 года, за 1995-1996 годы, январь 1997 года истцу начислялась заработная плата и производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Начисление заработной платы и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан за 1997-2004, 2007-2012 годы подтверждается архивными справками ТОО «Казцинк» горно-обогатительного комплекса «Алтай» от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Судом установлено, что факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня в условиях полной занятости на подземных работах в шахтах по добыче полезных ископаемых в качестве ученика проходчика, проходчика, крепильщика, бурильщика шпуров в спорные периоды нашел свое подтверждение данными трудовой книжки истца, справками, уточняющими особый характер работы, архивными справками о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, о переименовании организации № от ДД.ММ.ГГГГ, о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные филиалом Алтай коммунального государственного учреждения «Государственный архив» управления цифровизации и архивов <адрес>; архивные справки: о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, о переименовании организации № от ДД.ММ.ГГГГ. выданные филиалом Алтай коммунального государственного учреждения «Государственный архив» управления цифровизации и архивов <адрес>; архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (с февраля 1997 г. по июль 2004 г.) и № от ДД.ММ.ГГГГ (с декабря 2007 г. по май 2012 г.), о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 10.11,2022, выданные ТОО «Казцинк».

Кроме того в трудовой книжке отражено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности крепильщика на подземных работах с полным рабочим днём; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах с полным рабочим днём.

На основании изложенного суд считает, что подлежат включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им. 60-летия СССР в должности проходчика на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности проходчика по подземным работам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности крепильщика на подземных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности крепильщика на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах.

Вопреки доводам ответчика отмена института досрочных пенсий на территории <адрес> не является основанием для не включения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства <адрес>.

Также факт того, что в уточняющих справках не указаны номера приказов на прием и увольнение, не может служить основанием для лишения истца права на включение в спорных периодов работы.

Несмотря на то, что в уточняющей справке № указана должность истца - крепильщик, в то время, как согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности бурильщика шпуров, фактически он был задействован на подземных работах, перечисленных в Списке №, которые связаны с особыми условиями труда и имеет право на государственную пенсию по старости на льготных условиях.

Вместе с тем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика проходчика не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Пунктом 12 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в тех случаях, когда в Списках № и № предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № и №, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В данном случае, как было указано выше, профессия «проходчик» прямо предусмотрена Списком №, утвержденным Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а поэтому период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика проходчика не подлежит включению в специальный стаж работы.

Аналогичное положение закреплено в пункте 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Являются необоснованными требования истца о включении периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, а Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам № и №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, по достижении установленного данным Законом возраста.

С учетом изложенного, в специальный стаж подлежит включению период службы в Советской Армии лишь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, приравнивать период службы по призыву к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»).

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В подпункте «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункты «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период работы истца в качестве ученика проходчика не включен истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оснований для включения периода службы с 01.01.1991 по 14.10.1992 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Поскольку пенсионным органом период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добровольно включен общий страховой стаж в связи с поступлением дополнительной справки о периоде службы, то решение суда в указанной части не подлежат приведению в исполнение.

Непредставление уполномоченным органом Республики Казахстан информации о периодах работы и размере заработной платы, с учетом представленных доказательств и установленных судом обстоятельств, не должно является основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Согласно статье 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включённых судом периодов работы в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на дату достижения ФИО3 возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ) у истца выработан специальный стаж работы более 10 лет, а общий страховой стаж превышает необходимые 20 лет, ИПК более 23,4, суд первой инстанции приходит к выводу о наличии достаточных оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного требования истца возложении на ответчика обязанности учесть при расчете размера пенсии ФИО3 сведения о заработной плате, содержащиеся в справках (по наиболее выгодному варианту): № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ за период с февраля 1997 года по июль 2004 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 01.10.1994 по 31.01.1997 - в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им. 60-летия СССР в должности проходчика на подземных работах; с 01.02.1997 по 30.09.1998 - в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности проходчика по подземным работам; с 01.10.1998 по 27.06.1999 в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности крепильщика на подземных работах, с 28.06.1999 по 01.08.2004 - в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах; с 26.11.2007 по 10.01.2008 - в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности крепильщика на подземных работах; с 11.01.2008 по 23.05.2012 - в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить ФИО3 в общий страховой стаж периоды: с 01.01.1991 по 14.10.1992 - прохождение военной службы по призыву; с 11.04.1994 по 30.09.1994 - в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им. 60-летия СССР в должностях ученика проходчика; с 01.10.1994 по 31.01.1997 - в Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им. 60-летия СССР в должности проходчика на подземных работах; с 01.02.1997 по 30.09.1998 - в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности проходчика по подземным работам; с 28.06.1999 по 01.08.2004 - в ОАО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах; с 26.11.2007 по 10.01.2008 - в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности крепильщика на подземных работах; с 11.01.2008 по 23.05.2012 - в АО «Казцинк» Зыряновского горно-обогатительного комплекса в должности бурильщика шпуров на подземных работах.

Решение суда в части включения в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с 01.01.1991 по 14.10.1992 не приводить в исполнение.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области учесть в расчетном размере пенсии ФИО3 сведения о заработной плате, содержащиеся в следующих справках (по наиболее выгодному варианту):

- № 4017/01-30 от 27.10.2022 за период с 11.04.1994 по 31.01.1997;

- № 03-09/10/01-06-172 от 01.11.2022г. за период с февраля 1997 г. по июль 2004 г.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.10.2022.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Н.А. Бригадина

Мотивированное решение составлено 22.02.2024.

Судья Н.А. Бригадина