Решение № 2-894/2017 2-894/2017~М-788/2017 М-788/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-894/2017

К делу № 2 – 894/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Ейск 05 июня 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Киселевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – СНТ «Авиатор», ФИО2, о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд и просит обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района согласовать и утвердить схемы расположения земельного участка № расположенного в СТ «Авиатор» площадью 508 кв.м., на кадастровом плане территории.

Ответчик – представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Третьи лица – представитель СНТ «Авиатор» и ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, дело просят рассмотреть в их отсутствие.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства его представитель согласен. В связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что с 2007 года ФИО1 является членом СНТ «Авиатор» (л.д.7), как владелец земельного участка №, расположенного на 10 дорожке общей площадью 500 кв.м. (л.д.8,9,10).

При этом, СНТ «Авиатор» было организовано на основании решения исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 26.12.1990 года №325/3 (л.д.13), проект организации территории коллективного сада Ейского высшего военного училища летчиков был утвержден решением исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 26.12.1990 года №325/4 (л.д.14); наличие у СНТ «Авиатор» права на пользование земельным участком садового товарищества подтверждается государственным актом на право пользования землей серии А-I №399003 (л.д.15-17).

С целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, кадастровым инженером ФИО3 по заказу ФИО1 были проведены работы по межеванию земельного участка № (л.д.21), по результатам которых, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.20).

Однако, администрацией Ейского городского поселения Ейского района в предварительном согласовании предоставления земельного участка № в СНТ «Авиатор» ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием проекта межевания территории, а также сведений о принадлежности испрашиваемого земельного участка другому лицу (л.д.11,12).

Так, согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № в СТ «Авиатор» предоставлен на праве собственности ФИО2 (л.д.26). Вместе с тем, ФИО2, как член СТ «Авиатор», являлась владельцем земельного участка № (л.д.27), которым в 2006 году распорядилась по своему усмотрению (л.д.29-30), а указание в свидетельстве о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ номера земельного участка как 538 является ошибочным (л.д.28) и по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о собственнике земельного участка № расположенного в СТ «Авиатор» отсутствуют (л.д.22).

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Так, согласно ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 7,8 ст. 39.15 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

При этом, основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного являются следующим обстоятельства: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; а также земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса, в частности, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Предоставление земельных участков таким гражданам осуществляется в порядке, установленном ст. 39.14-39.17 ЗК РФ, то есть, по заявлению заинтересованного лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка, к которому, согласно п.2 ч.2 ст. 39.15 ЗК РФ, прилагается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Так, 27.02.2017 года ФИО1 обратился в адрес органов местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка №, в чем ему было отказано, в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории требованиям действующего законодательства и по причине принадлежности данного земельного участка другому лицу.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № в СНТ «Авиатор» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют; а указание в свидетельстве о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО2 сведений о принадлежности ей земельного участка № является ошибочным.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 11.3, 39.14, 39.15 ЗК РФ, ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района согласовать и утвердить схему расположения земельного участка №, расположенного в СТ «Авиатор» Широчанского с/о, Ейского района, Краснодарского края, с площадью 508 кв.м., на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ейский городской суд об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий