Решение № 2А-409/2017 2А-409/2017~М-394/2017 М-394/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-409/2017

2а-409/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года с. Туруханск

Туруханский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Зверевой Л.Ю.,

при секретаре Таекиной С.В.,

с участием

прокурора Туруханского района Беликова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Туруханского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском о признании информации, размещенной по URL-адресу: https://rybalke.net/kak-sdelat-merezhu в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена указанная страница, на которой в свободном доступе расположена статья о способе изготовления мерёжи для ловли рыбы. В исследуемой статье детально описан способ изготовления мерёжи для ловли рыбы, описаны детали и материалы, посредством которых изготавливается приспособление для ловли крупной рыбы. Считает, что свободный доступ к информации такого рода фактически способствует совершению деяний, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, поскольку, в силу Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 года № 402, использование мерёжи не является разрешенным способом рыболовства. Соответственно, распространение информации о возможности изготовления остроги для ловли рыбы на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо и нарушает интересы Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Туруханского района Беликов А.С. заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске, просил признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Не возражал против удовлетворения требований прокурора в том случае если на момент рассмотрения дела информация доступна в сети «Интернет» и данные, позволяющие ее идентифицировать в сети, отсутствуют в Едином реестре.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, в силу ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 указанного закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Положениями закона предусмотрено право на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и достоверную информацию о ее состоянии. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ст.ст.253, 256 УК РФ)» говорится, что под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли или могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи рыбы (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, нарушениям правил регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства.

Использование мерёжи в качестве массового орудия лова (ловушки для ловли) запрещено п. 39 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 03 сентября 2014 года № 348, п.п. 33, 44 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 07 ноября 2014 года № 435, п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 № 385, п.п. 49.1. 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01 августа 2013 года № 293, п. 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года № 453 п. 25.3.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 ноября 2014 года № 427.

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, является основанием для привлечения к ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП российской Федерации.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Как установлено судом и подтверждается актом по результатам проведения проверки от 24 ноября 2017 года, старшим помощником прокурора Туруханского района проведен мониторинг сети "Интернет" на предмет размещения запрещенной информации, в ходе которого установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте <данные изъяты> размещена статья о способе изготовления мерёжи для ловли рыбы, в котором детально описан способ изготовления указанного орудия для рыболовства, описаны детали. Указанная информация размещена по адресу <данные изъяты>. Доступ к данному WEB-сайту, в том числе к указанной странице осуществляется свободно, без каких-либо ограничений для неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9 указанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью сети Интернет к информации, которая побуждает к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что информация, содержащаяся на WEB-сайте <данные изъяты> носит противоправный характер, поскольку использование орудий лова не, относящихся к разрешенным, запрещено законодательством РФ и влечет административную и уголовную ответственность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Туруханского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на WEB-сайте <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Туруханский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья Зверева Л.Ю.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>