Решение № 2А-1786/2025 2А-1786/2025~М-1609/2025 М-1609/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-1786/2025

Дело № 2а-1786/2025

УИД: 03RS0009-01-2025-002864-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 г. г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мирсаяпова А.Р., при секретаре судебного заседания Кушнаренко Е.Ю., с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Новиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Белебеевскому району об установлении дополнительного вида ограничения в отношении, состоящего на административном надзоре ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России по Белебеевскому району обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного вида ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц (всего до 3 раз в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, в отношении состоящего на административном надзоре ФИО1, обосновав своё обращение тем, что во время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что на путь исправления он не встал.

Представитель административного истца ФИО2 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, суду представила заявление о рассмотрении дела без её участия, также указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что административные исковые требования признает.

Явка ФИО1 не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Старший помощник прокурора Новикова Н.В. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, поскольку предусмотренные законом основания для установления дополнительного вида ограничения в отношении, состоящего на административном надзоре ФИО1, в данном случае имеются.

Заслушав мнение старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из представленных материалов установлено, что приговором Чистопольского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, предусмотренном ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> по отбытию срока наказания. На основании решения Энгельского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, со следующими ограничениями:

обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 07:00 часов;

запрет выезда за пределы района избранного места жительства или пребывания, без согласия надзирающего органа;

запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В ОМВД России по Белебеевскому району ФИО1 состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи совершение им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, предусмотренных часть 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статье112.8 и (или) статье112.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершал административные правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Белебеевский городской суд установил дополнительные ограничения в виде двух разовой ежемесячной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства ежемесячно.

После установления дополнительных ограничений ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов не сделал и допустил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение года, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный протокол за №, подвергнут к административному штрафу 500 руб.);

2) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный протокол за №, подвергнут административному штрафу на сумму 500 руб.);

3) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный протокол за №, подвергнут к административному штрафу 500 руб.)

4) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный протокол за №, подвергнут к административному штрафу 500 руб.)

5) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный протокол за №, подвергнут к административному штрафу 500 руб.)

6) ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный протокол за №, подвергнут к административному штрафу 500 руб.)

Административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику дополнительных административных ограничений в виде одной дополнительной явки в месяц (всего до 3 раз в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Белебеевскому району об установлении дополнительного вида ограничения в отношении состоящего на административном надзоре ФИО1 - удовлетворить.

Дополнительно установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> следующие административные ограничения:

- одну дополнительную явку в месяц (всего до 3 раз в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия через суд первой инстанции.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан А.Р. Мирсаяпов