Решение № 2-113/2018 2-113/2018~М-98/2018 М-98/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-113/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 г. <адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Хайбулаева М.Р.

при секретаре Магомедовой Ч.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УОПФР по РД в <адрес> следующего содержания:

«Согласно записям в Трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ она зачислена медицинской сестрой эндоскопического отделения Республиканской больницы <адрес> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

До поступления на работу в РБ трудовой стаж составляет 2г.11м.20дней. Трудовая книжка колхозника РОС №,

07.06.1990году переведена медсестрой в травматологическое отделение дежуранткой приказ № от 07.06.1990г.

Освобождена от занимаемой должности по ст. 31 КЗОТ РСФСР, приказом № от 17.06,1992года (по собственному желанию) от 28.06.1992г.

После принята медсестрой районной больницы <адрес> хирургического отделения согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Освобождена от занимаемой должности в связи с переходом на другое местожительство.

05.06.1997году принята медсестрой в палату интенсивной терапии и операционного блока, Детской Республиканской Клинической больницы, приказ № от 05.06.1997г. Уволена по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принята на работу Кахибской врачебной амбулатории медсестрой приказ № от 05.06.1997г.

Уволена по собственному желанию приказ № от 23.01.1998г.

Принята медсестрой в консультативную поликлинику приказом № от 20.02,1998г. с 23.02.1998г. Принята медсестрой в консультативную поликлинику приказом № от 20.02.1998года рождения с 23.02.1998г.

Уволена по собственному желанию приказом №от 27.11.2003г. Принята детской медсестрой ВА приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Освобождена от занимаемой должности по ст. 80 ТКРФ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в Пенсионный фонд для оформления документов о назначении пенсии по выслуге лет, ей отказали? так как факт работы в Кахибской врачебной амбулатории Pег. № СНИЛС <***> за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2005гг на базе ПФР не указан и не числится. В связи с этим нет возможности учитывать стаж за этот период.

При пожаре в Бухгалтерии Шамильской ЦРБ в 2011 году её документы, другие бухгалтерские документы были уничтожены пожаром.

Согласно справке специалиста по кадрам она - ФИО1 работала патронажной медсестрой ВА <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание приказ № от 15.12.2003г. и приказ № отДД.ММ.ГГГГ.

Так же согласно справке Врачебной Амбулатории <адрес>, она ФИО1 действительно работала в Кахибской врачебной амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности детской патронажной сестры.

Факт пожара в райбольнице в результате которого сгорела бухгалтерия со всеми документами подтверждается справкой Отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РД.

Факт её работы патронажной сестрой в ВА <адрес>, могут подтвердить свидетели, которые работали с нею.

С учетом вышеизложенного у нее имеется необходимый льготный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости по Списку № п.2 ФЗ № о страховых пенсиях от 28.12.2013г.

В соответствии с пп. 2.П.1 ст. 27 ФЗ №-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, женщинам по достижению 50 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, указанный стаж ее работы должен быть зачтен вспециальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,со дня обращения в пенсионный орган с заявлением с учетом требованийстатьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о том, что пенсия назначается со дняобращения которым считается день приема органом осуществляющимпенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимымидокументами.

Также в разъяснении Пленума Верховного Суда РФ, содержащемся в пункте 23 Постановления от 20.12.2005г. «25 «о некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», подчеркнуто, что в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении пенсии гражданину, обратившемуся в установленном порядке, суд вправе обязать пенсионный орган назначить этому гражданину пенсию со дня его обращения в пенсионный орган.

Истица ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала свои исковые требования и просила суд удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

Обязать УОПФР <адрес> РД, засчитать ей в стаж работы дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, периоды работы в должности детской патронажной сестры в Кахибской врачебной амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда <адрес> РД, назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением»

Представитель ответчика (по доверенности) ГАМ не отрицая исковые требования ФИО1 пояснил суду то, что в выписке ИЛС отсутствуют данные о работе за периоды с 5.12.2003г. по 30.04.2005г.

В связи с тем, что в Шамильской ЦРБ архивная документация (книги приказов, лицевые счета, ведомости начисления зарплаты) не сохранена нет возможности проверить указанный период работы.

Поэтому истице ФИО1 и было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, предложив обратиться в суд.

Свидетель НПМ показала суду, что она с 1967года работает акушеркой Кахибской врачебной амбулатории. Заявительница ФИО1 работала с нею патронажной сестрой с 2003 по 2005г. Они работали и работают полный рабочий день.

Свидетель СЗГ также показала суду, что она работает с 1974года медсестрой врачебной амбулатории <адрес>. А заявительница ФИО1 работала с нею патронажной медсестрой с 2003 по 2005г. Они работали и работают полный рабочий день.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав представленные суду доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ч.1 и ч.3 ст.22 ГПК РФ дела по спорам об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции.

В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).

При разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ:

Дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, о восстановлении срока на обращение в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица), в силу статьи 24 ГПК РФ подсудны районному суду;

Иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 449).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ указал - При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки на ФИО1 усматривается, что под № от 15.12.2003г. имеется запись «Принять детской потранажной медсестрой ВА <адрес>», приказ № $-4 от 15.12.2003г. ; под № имеется запись «Освобождена от занимаемой должности по ст.80 ТК РФ», приказ № $-2 от 30.04.2005г.

Согласно справки, выданной Кахибской врачебной амбулаторией от 03.07.2018г. за № - ФИО1 с 15.12.2003г. по 20.04.2005г. работала в должности детской патронажной сестрой. Размер заработной платы в справке не указан, так как, ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара в Шамильской ЦРБ вся бухгалтерская документация сгорела. Справка о пожаре прилагается.

Из справки, выданной и.о. главного врача Шамильской центральной районной больницы усматривается, ФИО1 с 15.12.2003г. по 20.04.2005г. работала в должности детской патронажной сестрой.

Из справки, выданной начальником Отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС РФ по РД, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 15 мин. произошел пожар в здании Шамильской ЦРБ МЗ РД, в результате чего полностью сгорела бухгалтерия со всеми документами.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно справки о пожаре ДД.ММ.ГГГГг. в здании где находились бухгалтерия, отдел кадров, архив Шамильской ЦРБ произошел пожар, в результате которого полностью сгорело здание и уничтожено все имущество, книги приказов за весь прошлый период, расчетно- платежные ведомости за весь прошлый период, архив за весь прошлый период.

При указанных обстоятельствах, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены, на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ) как указано в п.14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, факт работы ФИО1 с 15.12.2003г. по 20.04.2005г. в должности детской патронажной сестрой подтверждаются, представленными суду документами и показаниями свидетелей.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на досрочную пенсию по старости.

Обязать Управление ОПФР по РД в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Шамильский районный суд в месячный срок со дня принятия.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

Решение вступило в законную силу 30.08.2018г.

Судья -

Секретарь -