Решение № 2-1975/2019 2-1975/2019~М-1361/2019 М-1361/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1975/2019

Дело № 2-1975-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года город Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М. В.,

при секретаре Солянской К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что «30» января 2018г. Азовским городским судом Ростовской области принято решение о признании отказа ГУ МВД России по Ростовской области в перерасчете назначенной пенсии ФИО1 незаконным. Суд решил: - «Обязать ГУ МВД России по РО произвести ФИО1 перерасчет пенсии, с учетом повышения на 32% расчетною размера пенсии, указанного в пункте «г» ст.45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-I, и выплатить задолженность за периоде момента ее назначения пенсии по день вынесения судебного решения».

«5» июня 2018г. судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда вынесено апелляционное определение об изменении решения Азовского городского суда от 30.01.2018г. в части даты перерасчета пенсии и выплаты образовавшейся задолженности, определив произвести перерасчет пенсии и выплаты образовавшейся задолженности с 1 февраля: 2016 года.

Решение вступило в законную силу «5» июня 2018г. Указанное решение, апелляционное определение приняты Азовским городским судом и судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда в связи с неисполнением Ответчиком своих обязательств по перерасчету пенсии.

«5» июня 2018г. на заседании судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда присутствовала представитель ответчика, которая обязана была донесли до руководства ГУ МВД России по Ростовской области решения судов первой и апелляционной инстанции и представить соответствующие документы.

Ответчик, несмотря на обращение истца, не принимал мер к добровольному исполнению решения суда. Вместе с обращением ГУ МВД РФ по РО были направлены: Электронная копия решения суда Азовского городского суда от 30 •января 2018г. №2-146/2018, заверенная УКЭП судьи и электронная копия апелляционного определения Ростовского областного суда от 05 июня 2018 г., заверенная У КЭП судьи. Однако ответчик не считает это основанием для исполнения решения Азовского городского суда.

Статья 46 ФЗ №4468-1 устанавливает расчетный размер пенсии и правила начисления надбавок к пенсиям, установления увеличений и повышений пенсий ( в ред. Федерального закона от 03.12.2007 №319-ФЗ) расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Так как суммы средней социальной пенсии по России устанавливаются и ежегодно индексируются, расчет задолженности будет производиться исходя из сумм, действовавших на соответствующие даты.

Среднегодовой размер социальной пенсии

С 01.04.2015 до 31.03.2016 года- 4769,06 рублей, 32% - 1526,10 рублей.

С 01.04 2016 до 31.03.2017 года - 4959,85 рублей. 32% - 1587.16 рублей.

С 01.04.2017 до 31,03.2018 года - 5034.25 рубля, 32% - 1610,96 рублей.

С 01.04.2018 до 31.03.2019 года - 5283,84 рублей. 32% - 1657,68 рублей.

По расчетам истца сумма образовавшейся задолженности с 2 февраля 2016г. составляет 58138 рублей

Период времени, на который подлежат начислению проценты, составляет 124 дня (с 02.02.2016 по 01.03.2019).

В связи с этим и на основании п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ Истец имеет право на получение от Ответчика процентов за пользование чужими дети средствами в размере учетной ставки банковского процента (ставки рефинансирования) на день вынесения решения суда. Сумма задолженности равняется 7675.76 (семь тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей 76 копеек.

В случаях, когда законом или договором предусмотрено, что на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, размер процентов определяется действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставкой Банка России (законные проценты), если иной размер процентов не установлен законом или договором. Таким образом, на основании ст. 317.1. Гражданского кодекса РФ Истец имеет право на получение от Ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере учетной ставки банковского процента. Сумма задолженности равняется 7760 рублей 37 копеек

На день предъявления иска ставка рефинансирования составляет 7,75% годовых. Просрочка со дня вступления в силу решения Азовского городского суда по день предъявления данного иска составила 269 дней. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составила 15436 рублей 13 копеек.

На основании изложенного, просит суд:

Взыскать с Ответчика - ГУ МВД России по Ростовской области, в пользу истца - ФИО1 сумму в размере 7768 рублей 37 копеек - проценты на сумму денежного обязательства, предусмотренного ст.45 и ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1на основании статьи 317,1 ГК РФ.

Взыскать с Ответчика - ГУ МВД России по Ростовской области в пользу истца – ФИО1 сумму в размере 7675,76 рублей 76 копеек на основании ст.395 ГК РФ

В судебном заседании истец ФИО1 не участвует, извещен, согласно телефонограммы просил провести заседание в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил отказать, поддержал доводы письменных возражений.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел РФ.

На основании приказа ГУВД РО №1256 л\с от 28.12.2007г.уволен со службы по п. «б» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» ( по достижении предельного возраста) с 29.12.2007г.

Также истец является ветераном боевых действий, имеет соответствующее удостоверение, с 30.12.2007г. является получателем пенсии за выслугу лет.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 30.01.2018г. признан незаконным отказ ГШУ МВД России по Ростовской области от 25.04.2017г. в перерасчете пенсии с учетом 32%, возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного п. «г» ст.45 и ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1, с момента назначения пенсии и выплатить задолженность за период с момента назначения пенсии по день вынесения судебного решения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 05.06.2018г. решение Азовского городского суда Ростовской области от 30.01.2018г. изменено в части даты перерасчета пенсии и выплаты образовавшейся задолженности, определено произвести перерасчет пенсии и выплаты образовавшейся задолженности с 1 февраля: 2016 года.

В декабре 2018 года истец направил по электронной почте в адрес ответчика указанные судебные акты.

По инициативе правового отдела ГУ МВД Росси по ростовской области в Азовском городском суде были запрошены надлежащим образом заверенные копии судебных актов, которые 31.01.2019г. направлены в отдел пенсионного обслуживания.

Также 15.02.2019г. в отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Ростовской области поступило постановление службы судебных приставов о назначении нового срока исполнения (вход. №35\3-1805)(, сведений о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства ранее направлялось в адрес ответчика не представлено.

01.03.2019г. на лицевой счет ФИО1 была зачислена единовременная выплата в размере разницы в пенсии с 01.02.2016г. по 28.02.2019г. в сумме 59664 рубля 02 копейки, а также пенсия с 01.03.2019г. с учетом 32% расчетного размера пенсии, указанного в п «г» ст.45 и ч.1 ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993г.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I. Федеральным законом от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии ( ч.1 ст.46 ФЗ №4468-1)

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на несвоевременное исполнение решения суда, а также неисполнение обязанности ответчиком по начислению в период с 02.2016г. по 31.03.2019г. указанной надбавки в размере 32%.

Оценивая обстоятельства дела, представленные доказательства. суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца исходя из того, что 01.03.2019г. на лицевой счет ФИО1 была зачислена единовременная выплата в размере разницы в пенсии с 01.02.2016г. по 28.02.2019г. в сумме 59664 рубля 02 копейки, а также пенсия с 01.03.2019г. с учетом 32% расчетного размера пенсии, указанного в п. «г» ст.45 и ч.1 ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993г.

Следовательно, ответчиком произведен перерасчет пенсии истца с учетом 32 % расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном ст.46 ФЗ №4468-1, т.е. исполнено решение суда как за период с 01.02.2016г. по день вынесения решения 05.06.2018г.,так и за последующий спорный период до 31.03.2019г. в общей сумме 59664 рубля 02 копейки.

Требования о взыскании процентов порядке ст.395 ГК РФ удовлетворении не подлежат по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 БК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ (далее - орган, исполняющий судебные акты): финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

По общему правилу, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляется взыскателем или его представителем, наделенным необходимыми полномочиями, в орган, исполняющий судебные акты (пункт 2 статьи 242.1 БК РФ).

Суд направляет исполнительный документ на исполнение в орган, исполняющий судебные акты, только по ходатайству взыскателя либо в случаях, прямо установленных законом, независимо от ходатайства взыскателя, например, по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 3.1 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), абзац второй части 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), абзац четвертый пункта 2 статьи 242.1 БК РФ).

К направляемому на исполнение в орган, исполняющий судебные акты, взыскателем либо его представителем исполнительному документу (за исключением судебного приказа) помимо иных обязательных документов прилагается копия судебного акта, на основании которого он выдан (пункт 2 статьи 242.1 БК РФ).

Требования, предъявляемые к форме и содержанию исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, содержатся в нормах процессуальных кодексов, например, для исполнительных листов - в статье 320 АПК РФ, частях 3.1, 8 статьи 353 КАС РФ, а также в статье 13 Закона об исполнительном производстве; для судебных приказов - в статье 127 ГПК РФ, статье 229.6 АПК РФ, статье 123.6 КАС РФ.

Непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, влечет возврат взыскателю документов, поступивших на исполнение, и может выражаться в том числе в отсутствии копии судебного акта, либо заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены подлежащие взысканию денежные средства (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, предусмотренном статьей 242.2 БК РФ), либо доверенности (нотариально удостоверенной копии доверенности) или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, если заявление подписано представителем взыскателя, либо копии определения суда о выдаче дубликата исполнительного листа, если на исполнение направляется дубликат указанного исполнительного документа.

Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 БК РФ.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Таким образом, поскольку постановление службы судебных приставов поступило ответчику только 15.02.2019г., денежные средства перечислены в адрес истца 01.03.2019г., т.е. в пределах установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации срока, доказательств тому, что ранее истцом был предъявлен к исполнению исполнительный документ, соответствующий предъявляемым требованиям, материалы дела не содержат, следовательно, нарушений прав истца судом не установлено, оснований для взыскания каких-либо денежных средств с ответчика в пользу истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2019 года.

Председательствующий: