Решение № 2А-704/2018 2А-704/2018~М-653/2018 М-653/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-704/2018

Дело № 2а - 704


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года. г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Беляев В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МРИ ФНС РФ № 7 по Костромской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации;

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС РФ № по <адрес> обратилась в Буйский районный суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право выезда из Российской Федерации, ссылаясь на следующее.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 18.01.2016г. по 21.11.2017г., в связи с этим был обязан оплачивать своевременно и в полном объеме НДС и налог на доходы физических лиц. Данная обязанность надлежащим образом не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, за счет имущества налогоплательщика, выданного МРИ ФНС РФ № по <адрес> о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 недоимки по налогу на добавленную стоимость и налогу на доходы физических лиц в размере 31191руб.77 коп. Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. До настоящего времени требования судебного пристава - исполнителя не выполнены.

Истец, ссылаясь на ч.4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию», и на основании изложенного просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, являющегося должником по исполнительному производству о взыскании недоимки в размере 31191 руб. 77 коп., до исполнения обязательств.

Представитель административного истца МРИ ФНС РФ № по <адрес> в суд не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежаще, не просил об отложении дела, не сообщил суду причину неявки.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Предоставила суду информацию, из которой следует, что в ОСП по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании налоговых платежей в размере 31191,77 руб.

Суд, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В установленный срок ответчиком ФИО1 не была уплачена недоимка по налогам. В связи с возникшей у ФИО1 задолженностью по уплате недоимки по налогам, и штрафов, МРИ ФНС РФ № по <адрес> вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), а также постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки в размере 31191,77 руб. (л.д. 7), на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). ФИО1 возникшая задолженность не погашена по настоящее время. На момент обращения в суд задолженность составляет 31191,77 руб. ( л. д. 35).

Должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней, однако в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены до настоящего момента.

На основании п.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 названного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Проведя анализ представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа, ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, не представил, с заявлением об оспаривании недоимки по налогам в уполномоченные органы не обратился.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования по заявлению МРИ ФНС РФ № по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на право выезда из Российской Федерации должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 3191 рубль 77 копеек в пользу МРИ ФНС РФ № по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Судья: В.М. Беляев