Решение № 2А-455/2020 2А-455/2020~М-392/2020 М-392/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-455/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Моргаушскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден приговором Чертановского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.131, ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) на основании ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ и убыл по месту жительства по адресу: <адрес> Чувашской Республики. В связи со сменой места жительства ФИО1 прибыл в ОМВД России по Моргаушскому району для постановки на профилактический учет, заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 6 лет, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В настоящее время ФИО1 не работает, в общественной жизни сельского поселения не участвует, характеризуется как склонный к совершению преступлений и административных правонарушений. Судимость не погашена и не снята.

Несмотря на принятые меры профилактического характера ФИО1 в течение года трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ -по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Требование заявлено в целях индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения более тяжких преступлений.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте, представитель административного истца отдела МВД РФ по Моргаушскому району в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суд не известил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения.

Помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Чертановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.131, ч.1 ст.161 УК РФ на основании ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору, ФИО1 было совершено тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 вышеназванного Федерального закона предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 данной статьи, в частности, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Моргаушскому району, заведено дело административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Наказание в виде лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбыто ДД.ММ.ГГГГ, судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке, иные доводы и доказательства суду не представлены.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 после вынесения в отношении него решения от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст. 19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ:

-постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за неявку на регистрацию в ОМВД России по Моргаушскому району ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 24 часа, за нарушение установленного судом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, отсутствие в 02 часа 36 минут ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 26 часов, за нарушение установленного судом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, отсутствие в 02 часа 15 минут ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства главой администрации Москакасинского сельского поселения и участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моргаушскому району ФИО1 характеризуется положительно.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В силу п.5 ч.1 ст. 4 и п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ требование о кратности обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации заявлено в пределах, установленных законом.

Учитывая личность ФИО1, склонного к совершению административных правонарушений, в том числе против порядка управления, суд считает, что для осуществления более строгого контроля за ним, с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений необходимо дополнить количество ежемесячных явок на регистрацию до трёх.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированному по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано и на него подано представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 дней со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Также решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления данного решения в законную силу.

Председательствующий: Т.М. Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.