Решение № 12-2/2020 12-223/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело12-2/2020
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

с участием Варгиной Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе жалобу Варгиной Г.И.,

на постановление по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.19.22КоАП РФ от06.11.2019г.

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении,вынесенного старшим государственным инспектором РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу <дата>.Варгина Г.И.была привлечена к административной ответственности по ч.1ст.19.22КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере1500руб.за то,что <дата>.в14час.21мин.на <адрес>,являясь собственником автомашины Форд,приобретенного по договору купли-продажи <дата>.,нарушила п.3Правил государственной регистрации транспортных средств,утвержденных Постановлением Правительства РФ №938.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления,указывая,что несвоевременность регистрационных действий транспортного средства связана с отсутствием работы портала госуслуг <дата>она получила талон только <дата>

В судебное заседание явились ФИО1,свидетель

В судебное заседание не явился лицо,составившее протокол об административном правонарушении старший государственный инспектор РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу ,о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Отводов судье не заявлено.

Самоотводов нет.

ФИО1 разьяснены права,предусмотренные ст.25.1КоАП РФ,ст.51Конституции РФ.

Ходатайств не поступило.

С учетом мнения ФИО1 судья определил дело рассмотреть в отсутствие лица,составившего протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала,доводы жалобы поддержала и пояснила,<дата>.по договору купли-продажи она приобрела автомашину марки Форд.<дата>.она пришла в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу,чтобы зарегистрировать транспортное средство,талон у нее был на12час.40мин.,но документы у нее не взяли,а направили на осмотр автомобиля.После осмотра автомашины она оформила страховой полис и вновь подошла к инспектору для того,чтобы провели регистрационные действия,но ей сообщили,что ее очередь прошла и нужно снова занимать очередь.<дата>.портал госуслуг не работал,в связи с чем <дата>.пошла в РЭО ГИБДД и получила талон только <дата>

Лицо,составившее протокол об административном правонарушении старший государственный инспектор РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу в судебном заседании (дата) .с жалобой ФИО1 не согласился и пояснил,что ФИО1 была обоснованно привлечена к административной ответственности,поскольку (дата) .она приобрела по договору купли-продажи транспортное средство и в течение10суток с<дата>г.была обязана зарегистрировать данное транспортное средство в органах ГИБДД,чего не сделала,чем самым нарушила п.3Правил государственной регистрации транспортных средств,утвержденных Постановлением Правительства РФ №938.Указанное правонарушение выявлено (дата) .в14час.21мин.в РЭО ГИБДД.В период <дата>.портала государственных и муниципальных услуг работал без сбоев,что подтверждается списком приема заявок в указанный период.Терминал,через который производится предварительная запись и которой стоит в помещении ГИБДД,также работал без сбоев.Кроме того,ФИО1<дата>.взяла талон <дата>.на9час.15мин.,однако в указанное время в РЭО не явилась,в связи с чем заявка в9час.27мин.была отклонена<дата>.ФИО1 брала также талон <дата>.на14час.10мин.,в14час.34мин.услуга была оказана.Обращает внимание при этом,что регистрация транспортных средств в ГИБДД осуществляется в день обращения и предоставления всех документов.

Выслушав ФИО1,лицо,составившее протокол об административном правонарушении инспектора РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу ,свидетеля ,изучив письменные материалы дела,административный материал,судья приходит к следующему.

Согласнопункту3статьи15Федерального закона от10.12.1995N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств,предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации,за исключением транспортных средств,участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласнопункту1Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения,утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от23октября1993г.N1090,механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах,определяемых Правительством Российской Федерации,в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или10суток после их приобретения или таможенного оформления.

На основаниипункта3Постановления Правительства РФ от12августа1994г.N938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" собственники транспортных средств либо лица,от имени собственников владеющие,пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются-владельцы транспортных средств),обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции,или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах),или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение10суток после приобретения,выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами,составляющими право Евразийского экономического союза,изаконодательством Российской Федерации о таможенном деле,снятия с учета транспортных средств,замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств,потребовавших изменения регистрационных данных.

Исходя из вышеизложенного,соответствующая обязанность собственника транспортного средства либо лица,от имени собственника владеющее,пользующееся или распоряжающееся на законных основаниях транспортными средствами возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение10суток после приобретения,выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле,снятия с учета транспортных средств,замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств,потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с ч.1ст.19.22Кодекса РФ об административных правонарушения -нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания),механизмов и установок в случае,если регистрация обязательна,-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц-от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц-от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1<дата>.в14час.21мин.на <адрес>,являясь собственником автомашины Форд,приобретенного по договору купли-продажи <дата>.,нарушила срок регистрации транспортного средства,что является нарушением п.3Правил государственной регистрации транспортных средств,утвержденных Постановлением Правительства РФ №938.

В соответствии со ст.26.2Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судья,орган,должностное лицо,в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к ответственности,а также иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными законодательством.

В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от .<дата>.,составленнымдолжностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2КоАП РФ в присутствии ФИО1;

-заявлением ФИО1<дата>.о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника,

-договором купли-продажи транспортного средства <дата>.,заключенного между и ФИО1,

-электронным билетом № на имя ФИО1,дата и время предварительной записи (дата) .12час.40мин.,

-заявлением на регистрацию транспортного средства,согласно которого ФИО1 подала заявление на предоставление услуги (дата) .в22час.49мин.,заявка была принята (дата) <дата>.заявка была подтверждена,в связи с чем была выделена электронная очередь на услугу<дата>.в15час.22мин.имеется отметка о том,что услуга не предоставлена,т.к.не предоставлены оригиналы документов,

-предварительной записью ФИО1 в РЭО ГИБДД <дата>.<дата>.в09час.15мин.,

-талоном № на (дата) .на9час.15мин.,

-сведениями о получении ФИО1<дата>.талона <дата>.на14час.10мин.,

-страховым полисом серии МММ №,оформленным страхователем ФИО1 на транспортное средство Форд государственный регистрационный знак №<дата>.,срок страхования с13час.49мин.<дата>.по24час.<дата>.,

-показаниями лица,составившего протокол об административном правонарушении,инспектором РЭО ГИБДД ,данными при рассмотрении дела.

Свидетель в судебном заседании пояснила,что является государственным инспектором БДД РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу.ФИО1 была оформлена заявка на получение услуги о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением собственника <дата>.на12час.40мин.В указанное время ФИО1 явилась в РЭО ГИБДД,однако транспортное средство не было осмотрено сотрудником ГИБДД,в связи с чем ФИО1 была направлена на осмотр машины.Кроме того,отсутствовал страховой полис.В течение1часа ФИО1 могла вернуться и продолжить получение услуги.В период с13час.12мин.до13час.16мин.был проведен осмотр машины,однако в15час.20мин.заявка была отменена,в связи с тем,что не были предоставлены оригиналы документов.В период <дата>.портала государственных и муниципальных услуг работал без сбоев,что подтверждается списком приема заявок в указанное время.Предварительная запись через терминал,установленный в помещении РЭО ГИБДД,также осуществлялась постоянно в период <дата>

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает,не доверять данным доказательствам оснований нет.

Оснований считать,что документы по данному делу в отношении ФИО1 составлялись инспектором РЭО ГИБДД ,заинтересованным привлечь ФИО1 к административной ответственности,не имеется.Возбуждая в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении,инспектор РЭО ГИБДД выполнял возложенные на полицию публичные функции по выявлению и пресечению нарушенийПравил дорожного движения,обеспечению безопасности дорожного движения.

Указанные доказательства согласуются между собой и свидетельствуют о нарушении п.3Постановления Правительства РФ от12августа1994г.N938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" и совершении ФИО1 административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.22КоАП РФ,поскольку в судебном заседании установлено,что ФИО1 нарушила срок регистрации транспортного средства,установленный пунктом3постановления Правительства Российской Федерации от12.08.1994N938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Доводы заявителя жалобы о том,что ФИО1 обратилась своевременно за регистрацией транспортного средства,однако,оно не было своевременно зарегистрировано по независящим от нее обстоятельствам,судом не могут быть приняты во внимание.

ФИО1 не представлено доказательств,свидетельствующих о том,что нарушение срока регистрации транспортного средства вызвано режимом работы регистрационного органа или портала государственных и муниципальных услуг,не позволивших своевременно обратиться с соответствующим заявлением.

Из представленных административным органом сведений,а именно предварительной записи через терминал,установленный в здании РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу,а также с сайта Госуслуг,усматривается,что в период <дата>.и терминал и сайт работали,заявки принимались.

Представленные ФИО1 сведения службы поддержки портала госуслуг судом не могут быть приняты во внимание,поскольку не подтверждают доводы ФИО1 о невозможности получения госуслуг в указанный ФИО1 период

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства,за нарушение которых ФИО1 привлечена к административной ответственности имелась,поскольку помимо возможности подачи документов для предоставления государственной услуги через Единый портал,предусмотрена возможность предварительной записи через терминал,при этом доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от нее мер по соблюдению названных выше требований для регистрации транспортного средства в установленные законом сроки представлено не было.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава вменяемого правонарушения опровергаются исследованными и представленными в материалы дела доказательствами,в связи с чем обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности сомнений не вызывает.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции,установленнойч.1ст.19.22КоАП РФ.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств,позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное в материалы дела не представлено,а судьей при рассмотрении дела установлено не было.Допущенное ФИО1 нарушение является грубым нарушением порядка учета транспортных средств,в связи с чем не может являться малозначительным.

Каких-либо нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности не установлено.

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом,по достаточно исследованным материалам дела,с правильным определением юридически значимых обстоятельств и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права,влекущих отмену состоявшегося по делу постановления в ходе производства по делу допущено не было.

Принципы презумпции невиновности,законности,закрепленные в ст.ст.1.5,1.6КоАП РФ,соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу,которые в соответствии сост.1.5КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и прекращении производства по административному делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях,судья

р е ш и л:

Постановление старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу Нижегородской области <дата>.вынесенное по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.19.22Кодекса РФ об административных правонарушениях,в отношении ФИО1 оставить без изменения,а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней.

Судья Т.А.Фимина