Постановление № 5-104/2019 5-2/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-104/2019

Дело № 5-2/2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 января 2020 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Сутягин Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, русской, гражданки РФ, замужней, работающей заместителем директора МБУ «Служба по обеспечению деятельности МУК и ОМС городского поселения города Лебедянь», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> не являющейся инвалидом, не имеющей иждивенцев, привлекавшейся к административной ответственности 22.05.2019 г. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, на участке дороги при наличии угрозы безопасности участников дорожного движения.

Правонарушение совершено в Лебедянском районе Липецкой области при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь должностным лицом - заместителем директора МБУ «Служба по обеспечению деятельности МУК и ОМС городского поселения города Лебедянь», ответственным за состояние дорог, 09.12.2019 года в 10 часов на <адрес>, в районе <адрес> допустила нарушение п. 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 в части плохой различимости дорожной разметки 1.14.1, п. 5.3.2 ГОСТ 52289-2004 в части отсутствия дорожного знака «Главная дорога» в необходимом месте в нарушение п. 13 ОП ПДД РФ.

В судебном заседании:

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в установочной части настоящего постановления, признала.

Представитель ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания. Начальник ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО2 обратился к суду с письменным заявлением с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский».

Помимо признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, ее вина подтверждается следующими доказательствами:

Так, согласно:

протоколу об административном правонарушении 48 ВА № 100763 от 26.12.2019 года, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, 09.12.2019 года в 10 часов 00 минут на <адрес>, в районе <адрес> допустила нарушение п. 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 в части плохой различимости дорожной разметки 1.14.1, п. 5.3.2 ГОСТ 52289-2004 в части отсутствия дорожного знака в необходимом месте, нарушив п. 13 ОП ПДД РФ (л.д. 6);

акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений, технических средств организации дорожного движения, составленному 09.12.2019 г. в 11 час. 00 мин. старшим ГИДН ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО3, фототаблицам к акту, 09.12.2019 г. в 10 часов 00 минут в ходе обследования улично-дорожной сети <адрес>, в районе <адрес> выявлены нарушения: п. 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 плохо различимая дорожная горизонтальная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход, износ более 50%; п. 5.3.2 ГОСТ 52289-2004 отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», что не соответствует схеме организации дорожного движения. Информация передана директору МБУ «Служба по обеспечению деятельности МУК и ОМС г. Лебедянь» ФИО4 09.12.2019 г. в 12 час. 00 мин. (л.д. 8-12,14-15);

письменным объяснениям ФИО1 от 26.12.2019 года, она с 01.01.2019 г. работает заместителем директора МБУ «Служба по обеспечению деятельности МУК и ОМС городского поселения города Лебедянь». В ее обязанности входит контроль за состоянием дорог, в том числе автомобильной дороги по ул. М.Горького г. Лебедянь. С нарушениями, выявленными на <адрес>, в районе <адрес> согласна, Дорожный знак 2.1 «Главная дорога» будет установлен в сроки, предусмотренные законодательством, а дорожная горизонтальная разметка с наступлением положительных температур воздуха (л.д. 43);

приказу № 8-К от 09.01.2019 г. ФИО1 принята на работу в МБУ «Служба по обеспечению деятельности МУК и ОМС городского поселения города Лебедянь» заместителем директора (л.д. 38);

должностной инструкции, утвержденной директором МБУ «Служба по обеспечению деятельности МУК и ОМС городского поселения города Лебедянь» ФИО5 в должностные обязанности заместителя директора входит осуществление контроля за выполнением работ по нанесению дорожной разметки, заместитель директора несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности (л.д. 39-41);

Уставу МБУ «Служба по обеспечению деятельности МУК и ОМС городского поселения города Лебедянь» осуществляет деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей (л.д. 16-28);

свидетельству МБУ «Служба по обеспечению деятельности МУК и ОМС городского поселения города Лебедянь» поставлено на учет в налоговом органе 29.12.2017 г., ИНН <***>, КПП 481101001, ОГРН <***>, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 29-30).

В соответствии с ч. 1ст.12.34КоАПРФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с п. 6.3.2 Национального стандарта дорожная разметка не должна иметь дефектов, в том числе разрушение или износ (или отслоение) разметки по площади, превышающей значения установленные ГОСТ 32953, для вертикальной разметки - отслоение от поверхности более 25% площади любого ее элемента или несоответствие 25% площади ее изображения требованиям ГОСТ Р 51256, вызванное любыми причинами; снижение значений коэффициента яркости, удельных коэффициентов световозвращения при сухом и при мокром покрытии и удельного коэффициента светоотражения при диффузном дневном или искусственном освещении ниже установленных ГОСТ 32953.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах установлены национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004.

В соответствии с п. 5.3.2 Национального стандарта

Знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350x350мм. В населенных пунктах знак допускается не устанавливать на противоположной примыканию стороне перед примыканием второстепенной дороги к главной. Знак 2.1 с табличкой8.13 устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой8.13 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов - предварительно на расстоянии 150-300м до перекрестка и перед перекрестком (рисунок В.4а). На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог.

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, допустила нарушение п. 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 в части плохой различимости дорожной разметки 1.14.1, п. 5.3.2 ГОСТ 52289-2004 в части отсутствия дорожного знака «Главная дорога» в необходимом месте, и не приняла мер к своевременному устранению помех для движения транспортных средств и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется положениями, закрепленными в ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, и признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного правонарушения, поскольку 22.05.2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д.44).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 21 000 (двадцать одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 482501001, расчетный счет <***>; банк-получатель ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК; БИК 044206001; ОКТМО 42633000; КБК 18811630030016000140; УИН 18810448190270004528.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья: Е.И.Сутягин