Решение № 2А-763/2021 2А-763/2021~М-675/2021 М-675/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-763/2021

№2а-763/2021

32RS0021-01-2021-001542-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области Кондратенко Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к Ковацкому С,В, об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что 04 июля 2019 года ФИО1 был осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 13 декабря 2019 года ФИО1 был освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Новозыбкову по отбытии срока наказания. 06.11.2019 решением Брасовского районного суда Брянской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на три года по 03.12.2020, с возложением на него следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 состоит под административным надзором с 04 декабря 2019 года. Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 28 мая 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания и иных питейных заведениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив. Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 28 декабря 2020 года ФИО1 дополнительны административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение 2021 года совершил ряд административных правонарушений, в связи с чем МО МВД России «Новозыбковский» просит установить дополнительные административные ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений на срок осуществления административного надзора в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против установления дополнительных административных ограничений не возражает.

Судом на основании положений ст. 272 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Участвующий в деле прокурор нашел заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив доводы административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из положений, установленных ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 04 июля 2019 года осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8).

06 ноября 2019 на основании решения Брасовского районного суда Брянской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на три года по 03.12.2022, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации или фактического нахождения (л.д. 9-10).

Согласно справке №038689 ФИО1 03 декабря 2019 года был освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Новозыбкову (л.д. 6).

04 декабря 2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 17).

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 28 мая 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания и иных питейных заведениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора (л.д.11-13).

Решение суда вступило в законную силу 12 июня 2020 года.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 28 декабря 2020 года ФИО1 дополнительны административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора (л.д.14-16).

Решение суда вступило в законную силу 20 января 2021 года.

В период срока административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за которые привлекался к административной ответственности.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 4 марта 2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничение или ограничений, возложенных на него судом, за что был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 02 апреля 2021 года (л.д. 23-24).

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 18 марта 2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу 06 апреля 2021 года (л.д. 19-20).

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 18 марта 2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу 07 апреля 2021 года (л.д. 21-22).

Согласно рапорту – характеристики ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. В общественных местах и в быту ведет себя неудовлетворительно. Ведет антиобщественный образ жизни. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и административного надзора. Официально не трудоустроен. Периодически проходит курсы лечения в Новозыбковской центральной районной больнице от алкогольной зависимости (л.д. 25).

Принимая во внимание, что ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к Ковацкому С,В, об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Ковацкого С,В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение суда изготовлено – 23.07.2021 года.