Решение № 2А-3613/2025 2А-3613/2025~М-2850/2025 М-2850/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 2А-3613/2025

Дело №2а-3613/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-004618-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в суд административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 об отмене постановления от < дата > о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП от < дата >, возбужденного на основании постановления об административном правонарушении ... от < дата >, выданного ГМУ ФССП Р., в обосновании указав, что Министерство относится к бюджетной системе Российской Федерации, использует выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.

Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП Р..

Стороны, иные лица, привлеченные к участию в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, которая должна отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции РФ и должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из частей 11 и 12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве у судебного пристава-исполнителя МОСП по ИоИП ГУФССП по ... находилось исполнительное производство от < дата > ...-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС ... от < дата >, выданного Белорецким межрайонным судом Республики Башкортостан по делу ... в отношении должника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с предметом исполнения: обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ «Бурзянская ЦРБ» обеспечить функционирующей системой очистки отходов, обеспечить системой вентиляции здание лечебного корпуса ГБУЗ РБ «Бурзянская ЦРБ» по адресу: ... обеспечить установление на газоходах котельной от газоиспользующего оборудования, расположенного горизонтально, предохранители взрывных клапанов в газовой котельной ГБУЗ «Бурзянская ЦРБ».

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИоИП ГУФССП по ... ФИО2 от < дата > по делу ... Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотреного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

< дата > СОСП по ... ГМУ ФССП Р.

возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ГМУ ФССП Р. с предметом исполнения штраф по постановлению должностного лица ФССП Р. в размере 30000 рублей.

Должник Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возбуждении исполнительного производства ...-ИП извещено < дата > через ЕПГУ.

Согласно ч.2 ст.15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Соответственно последним днем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа явилось < дата > (< дата > + 5 рабочих дней).

В 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены, иное суду не представлено.

В рамках указанного исполнительного производства СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. < дата > вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При указанных обстоятельствах, постановление о взыскании исполнительского сбора является законным, соответствует требованиям Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве", оснований для признания незаконным постановления от < дата > о взыскании исполнительского сбора у суда не имеется.

Вместе с тем суд находит требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дано разъяснение о том, что лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Согласно уведомлению от < дата > ..., содержащимся в материалах исполнительного производства ...-ИП платежным документом от < дата > должником произведено самостоятельное погашение задолженности по указанному исполнительному производству.

< дата > исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, то есть фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Тем самым меры для исполнения требований исполнительного документа приняты Министерством после поступления денежных средств.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утв. Постановлением Правительства РБ от < дата > ..., финансовое обеспечение деятельности Минземимущества РБ осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

В соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской федерации возможность исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора связано в том числе с пределом бюджетных ассигнований, объемом лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации Министерству.

Как следует из ч.1 ст.112 ФЗ-229 исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан финансируется из бюджета, у Министерства имеются иные обязательства по расходованию денежных средств из бюджета на более значимые задачи, отсутствие негативных последствий при не взыскании исполнительского сбора, поскольку бюджет государства является единым, в целях защиты государственных интересов и сохранении баланса при взаимодействии государственных органов, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП Р. об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить частично.

Освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от уплаты исполнительного сбора установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. от < дата > по исполнительному производству ...-ИП в размере 50000 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. от < дата > о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... РБ.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2025 года.