Постановление № 5-319/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-319/2019

[суммы изъяты]


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 мая 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Долматова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, не работающей, в браке не состоящей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля ОВМ ОМВД России по <адрес>, по адресу: ул. геологоразведчиков, <адрес>, каб. 2, установлено, что гражданка Украины ФИО1 в период своего предыдущего пребывания на территории РФ, прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. По истечению разрешенного срока законного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялась от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 пояснил, что русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются также протоколом об административном правонарушении №1006 от 20 мая 2019 года, копией паспорта ФИО2, выпиской из базы данных ФМС России, копией миграционной карты, бланком уведомления о прибытии

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

С учётом положений ст. 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание, что вследствие вооруженного конфликта на Украине, возвращение ФИО2 в страну гражданской принадлежности небезопасно. Суд полагает возможным принять во внимание сложившуюся в настоящее время внутригосударственную ситуацию на Украине, в том числе в месте жительства ФИО2 (Донецкая область), которая ставит под угрозу высшую ценность - жизнь и здоровье ФИО2, являющейся носителем русского языка.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения на пределы РФ нарушит баланс публичных и частных интересов, принцип справедливости назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18[суммы изъяты]

Наименование получателя платежа: УФК России по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по ЯНАО)

ИНН <***>

КПП 890101001

Код ОКТМО 71956000

Номер р/счёта получателя платежа: 40[суммы изъяты] РКЦ <адрес>

БИК: 047182000

Код бюджетной классификации: 18[суммы изъяты]

Наименование платежа: штраф по постановлению суда по делу об административном правонарушении (число, месяц, год постановления Новоуренгойского городского суда).

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья: подпись Н.В. Долматова

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова