Постановление № 5-690/2017 691/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-690/2017

Материал № 5-690,691/2017 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 2 августа 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Слобожанин В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО4,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО4, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут по адресу: <адрес> было выявлено административное правонарушение, допущенное ФИО4, который, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о получении разрешения на работу, на временное проживание на территории РФ, не обращался, патент, вид на жительство не получал. Имея срок законного нахождения до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по выезду исполнил ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, уклонился от выезда за пределы РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ФИО4 являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоял. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выехал за пределы РФ, в тот же день въехал вновь на территорию РФ. ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ и в тот же день въехал вновь на территорию РФ. С заявлением о получении разрешения на работу, на временное проживание на территории РФ, не обращался, патент, вид на жительство не получал. Имея срок законного нахождения до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по выезду исполнил ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, уклонился от выезда за пределы РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованиям ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы (например, наличие разрешения на работу или действительного патента), подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав ФИО4, согласившегося с указанными обстоятельствами и признавшего свою вину, исследовав представленные доказательства, считаю, что в действиях ФИО4 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленными в соответствии с требованиями административного законодательства, в которых ФИО4 указал, что с протоколами согласен; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 задержан в 08 час 00 минут; рапортами сотрудников полиции; объяснением ФИО4, который факт совершения административного правонарушения не оспаривает, пояснил, что <данные изъяты> – ФИО1, которая является гражданкой РФ; справкой из базы ЦБДУИГ и иными исследованными документами.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд приходит к убеждению, что отсутствует необходимость применения к ФИО4 административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его назначение не будет соответствовать принципу баланса публичных и частных интересов.

Судом установлено, что ФИО4 имеет <данные изъяты> - ФИО1 и <данные изъяты> – ФИО3, которые являются гражданами РФ, что подтверждается предоставленными подлинниками паспортов граждан РФ на имя ФИО1 и на имя ФИО3, справкой ИЦ ГУВД России по <адрес>, в связи с этим суд считает возможным, с учетом норм международного права и Конституции Российской Федерации, в интересах членов его семьи, являющимися гражданами России, не назначать ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначив ему административный штраф.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать виновным ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/счет №, Отделение Пермь, БИК №, КБК №, идентификатор №

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.Н. Слобожанин