Постановление № 5-343/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 5-343/2020

68RS0001-01-2020-001572-96

Копия:

Дело № 5-343/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 апреля 2020 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителей Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 120/20-СП «а» от 30 марта 2020 года установлено, что 30 марта 2020 года в 16 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в помещении, расположенном по адресу: <...> осуществлял деятельность по оказанию услуг общественного питания с отпуском готовых кулинарных изделий непосредственного возле линии раздачи зала для посетителей при присутствии признаков и факторов организации общественного питания, чем нарушил требования ст.ст.2 и 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения «COVID-19», п. 6.2 постановления государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Санитарных правил СН 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», распоряжения Правительства Российской Федерации орт 27 марта 2020 года № 762-р, постановления администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года № 233 «О дополнительных мерах по снижению писков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27 марта 2020 года № 235 и от 28 марта 2020 года № 243, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении признал полностью, указал, что в течение 2-3 дней полностью исправит выявленные недостатки.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО2 и ФИО3 настаивали на законности составленного протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, просили при назначении наказания принять во внимание эпидемиологическую обстановку, сложившуюся в стране и Тамбовской области, назначить наказание только в виде приостановления деятельности ИП ФИО1

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Из постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 6 от 13 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения «COVID-19» усматривается, что высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда, взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.

Постановлением администрации Тамбовской области № 193 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года на территории Тамбовской области введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области постановлено временно приостановить на территории Тамбовской области работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из представленных суду материалов установлено и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не опровергнуто, что при проведении проверочных мероприятий в сфере общественного питания – в чайхане «Омар Хайям», принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области установлен факт того, что 30 марта 2020 года в 16 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в помещении, расположенном по адресу: <...> осуществлял деятельность по оказанию услуг общественного питания с отпуском готовых кулинарных изделий непосредственного возле линии раздачи зала для посетителей при присутствии признаков и факторов организации общественного питания.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 марта 2020 года, согласно которому 30 марта 2020 года в 16 часов в чайхоне «Омар Хайям», расположенной по адресу: <...>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1 установлен факт осуществления деятельность по оказанию услуг общественного питания с отпуском готовых кулинарных изделий непосредственного возле линии раздачи зала для посетителей при присутствии признаков и факторов организации общественного питания; протоколом об административном правонарушении от 30 марта 2020 года, протоколом о временной запрете деятельности от 30 марта 2020 года, выпиской из ЕГРИП от 31 марта 2020 года, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29 мая 2018 года, основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Выше указанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1, связанные с нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий квалифицирую по ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание только в виде административного приостановления деятельности.

Как усматривается из протокола о временном запрете деятельности от 30 марта 2020 года с 17 часов 10 минут 30 марта 2020 года фактически прекращена деятельность организации общественного питания в чайхане «Омар Хайям», расположенной по адресу: <...>.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учётом обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции 6.3 КоАП РФ, с учётом фактического приостановления деятельности организации общественного питания в чайхане «Омар Хайям», расположенной по адресу: <...> и определить срок административного приостановления 10 суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания в чайхане «Омар Хайям», расположенной по адресу: <...> на срок 10 суток.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности время фактического прекращения деятельности чайханы «Омар Хайям», расположенной по адресу: <...> с 17 часов 10 минут 30 марта 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева