Постановление № 5-511/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-511/2019

Дело № 5-511/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2019 года <адрес>

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Россия, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, дата присвоения ОГРНИП ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения (пограничной заставы) в поселке Архипо-Осиповка Службы в городе Новороссийске Пограничного Управления ФСБ России по Краснодарскому краю <данные изъяты>. в Геленджикский городской суд переданы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1

Определением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения (пограничной заставы) в поселке Архипо-Осиповка Службы в городе Новороссийске Пограничного Управления ФСБ России по Краснодарскому краю <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут (по Московскому времени) в ходе контрольно-проверочных мероприятий, проводимых в составе осмотровой смешанной группы пограничного сторожевого корабля «Жемчуг», в отношении ИП ФИО1 в акватории Черного моря (территориального моря РФ) в точках с географическими координатами <адрес> была обнаружена ставка сетей с размером (шагом) ячеи 200 миллиметров с буями, на которых была нанесена информация ИП ФИО1, разрешение №.

Находившийся в месте осуществления промышленного рыболовства в акватории Черного моря (территориального моря РФ) в точке с географическими координатами <адрес> ФИО1 на маломерном судне типа <данные изъяты>», бортовой №, порт приписки ФИО2, флаг РФ, подтвердил, что установленные сети действительно принадлежат ему и установлены им ранее в количестве 10 единиц.

При дальнейшем обследовании акватории Черного моря (территориального моря РФ) в точках с географичками координатами <адрес> ВД была обнаружена вторая ставка сетей с размером (шагом) ячеи 200 миллиметров с буями, на которых была нанесена информация ООО «Берег», разрешение №.

В результате нанесения вышеуказанных точек с географическими координатами, в которых обнаружены вышеуказанные ставки сетей, в навигационный прибор «ДЖИПИС ПЛОТЕР» на пограничном сторожевом корабле «Жемчуг» установлено, что расстояние между точками (ставками сетей) составляет 363 метра.

При изучении документации отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность - промыслового журнала № удостоверен факт того, что работниками ИП ФИО1 под руководством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена постановка сетей в количестве 10 единиц с размером ячеи 200 мм в точках с географическими координатами <адрес><адрес>

Однако, при исследовании промыслового журнала №, установлено, что работниками рыбопромысловой бригады № ООО «Берег», под руководством бригадира <данные изъяты> сети установлены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при постановке ставки сетей ИП ФИО1 не убедился в наличии других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районе установки сетей и в радиусе 1 (одного) километра от места их постановки, тем самым не обеспечил соблюдение Правил рыболовства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание государственный участковый инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения (пограничной заставы) в поселке Архипо-Осиповка Службы в городе Новороссийске Пограничного Управления ФСБ России по Краснодарскому краю <данные изъяты> не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что нарушение было допущено по неосторожности. Буй, обозначавший место установки ставки сетей ООО «Берег», не увидел вследствие его малой заметности и плохой видимости в условиях усиливающегося ветра при высоте волны около 0,8 м.

Просил заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершил впервые, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - не допущено. Имущественный ущерб отсутствует.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет назначение административного наказания.

Согласно статье 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (части 1 и 2).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4).

В силу пункта 41.8 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении промышленного рыболовства запрещается применение ставных сетей, если длина одной сети превышает 75 м. Длина ставки ставных сетей не должна превышать 750 м. Ставки сетей должны выставляться на расстоянии не менее 1 км одна от другой.

Вместе с тем, как установлено протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1, являясь капитанам маломерного рыбопромыслового судна типа Касатка 800 «Синдика», бортовой №, в точках с географическими координатами <адрес>" ВД борт приписки ФИО2, флаг РФ, обладая организационно - распорядительными функциями ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя рыболовство, а именно установку сетей камбальных с размером ячеи 200 мм, в количестве 10 единиц, в акватории Черного моря, в точках с географическими координатами <данные изъяты>, не обеспечил принятие мер, направленных на соблюдение Правил рыболовства.

Действия должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается Определением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения (пограничной заставы) в поселке <данные изъяты> Службы в городе Новороссийске Пограничного Управления ФСБ России по Краснодарскому краю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, Определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, объяснениями ФИО1, свидетелей <данные изъяты>., план-схемой места нарушения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, должностное лицо индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Россия, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, дата присвоения ОГРНИП ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно: сетей камбальных с размером ячеи 200мм, в количестве 10 шт.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

Служба в г. Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю;

ИНН: №

КПП: №

Номер счета получателя платежа №

Наименование банка получателя платежа: Южное главное управление Банка России;

БИК: №

КБК: №

ОКТМО: №

Наименование платежа: за административные штрафы.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с п.п. 1, 3 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

Согласно п. 5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч.1 ст. 32.4. КоАП РФ постановление судьи о конфискации орудия совершения административного правонарушения, направить судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 суток.

Судья