Постановление № 5-55/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-55/2018

Дело № 5-55/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2018 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 17:25 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты ФИО1, следующая по маршруту Монголия - Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ФИО1 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявила. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, ФИО1 устно заявлено об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию ЕАЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были. Проведенный таможенный контроль в соответствии со статьей 327 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже однородных товаров, возможно предназначенных для предпринимательской деятельности. При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС в форме получения объяснения ФИО1 пояснила, что перемещает товары предназначенные для коммерческих целей без таможенного декларирования. При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 324 ТК ЕАЭС в форме проверки иных документов установлено, что ФИО1 часто пересекает таможенную границу. С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа ФИО1, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, №/Ф000202. Согласно акту таможенного досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже данной гражданки, имеются следующие товары: 1) рейтузы женские, предположительно из шерстяного материала, коричневого цвета, в индивидуальной упаковке с надписями на иностранном языке «<данные изъяты>», без внешних повреждений, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, имеются этикетки с указанием размеров и надписями на <данные изъяты> и иностранном языке, и изображениями баранов. Всего 13 штук, из них: размера 31 - 3 шт., размера 32-6 шт., размера 33-4 шт.; 2) кальсоны мужские, предположительно из шерстяного материала, серого цвета, в индивидуальной полиэтиленовой упаковке, без внешних повреждений, маркировки, этикетки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Всего 13 штук, из них: размера XXXXXL - 6 шт., размера 70-4 шт., размера 80 - 1 шт., размера 90-2 шт. По результатам таможенного контроля, с учетом характера и количества товаров, объяснения ФИО1 и в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, указанные в АТД № товары, ввезенные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны не предназначенными для личного пользования, а значит предназначенными для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем ФИО1 отказано в выпуске указанных товаров. В нарушение требований статей 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС ФИО1 перемещала через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под определенную таможенную процедуру с декларированием по установленной форме. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 11700 рублей. ФИО1 совершила административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров.

В судебное заседание надлежаще извещенные привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО1 и представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, ФИО1 также просила о назначении наказания в виде штрафа, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Евразийской экономической комиссии.

Требования к содержанию декларации на товары установлены ст. 106 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

На основании пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Согласно представленным доказательствам, 22.10.2018г. старший государственный таможенный инспектор обратился к начальнику ТП ДАПП Хандагайты с докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении ФИО1 и сопровождаемого багажа, в связи с наличием признаков того, что он перемещает в сопровождаемом багаже товар без таможенного декларирования, а именно однородных товаров.

Начальником таможенного поста дано разрешение на проведение досмотра сопровождаемого багажа гражданина ФИО1

В результате проведенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров №, согласно которого установлено, что в багаже ФИО1 находились: 1) рейтузы женские, предположительно из шерстяного материала, коричневого цвета, в индивидуальной упаковке с надписями на иностранном языке «<данные изъяты>», без внешних повреждений, маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, имеются этикетки с указанием размеров и надписями на <данные изъяты> и иностранном языке, и изображениями баранов, всего 13 штук, из них: размера 31 - 3 шт., размера 32-6 шт., размера 33-4 шт.; 2) кальсоны мужские, предположительно из шерстяного материала, серого цвета, в индивидуальной полиэтиленовой упаковке, без внешних повреждений, маркировки, этикетки, клейма, товарные знаки отсутствуют, всего 13 штук, из них: размера XXXXXL - 6 шт., размера 70-4 шт., размера 80 - 1 шт., размера 90-2 шт., к акту приложена фототаблица.

После проведения досмотра товары, послужившие предметом административного правонарушения, у ФИО1 были изъяты протоколом изъятия.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выехала в Монголию ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день вернулась обратно, при себе имела однородные товары, которые предназначены для продажи на территории России. Данные товары принадлежат незнакомому ей человеку, который попросил за денежное вознаграждение № рублей перевести эти товары из Монголии в Россию. Правила перемещения товаров через границу знает, информационные стенды не видела. К должностным лицам таможенного поста ДАПП Хандагайты или иного таможенного органа с вопросами о правилах перемещения товаров через границу не обращалась. Данные товары надеялась провезти без таможенного декларирования, вину свою в совершении административного правонарушения признает.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса свидетеля ШШШ., который подробно описал обстоятельства нарушение таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ гражданкой России ФИО1

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 11 700 рублей, стоимость проведения экспертизы 478 рублей.

Суд также соглашается с тем, что с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых ФИО1 однородных товаров, с учетом частоты пересечения им таможенной границы и перемещения ею товаров через таможенную границу, в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС товары, указанные в АТД №, ввезенные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в сопровождаемом багаже, таможенным постом ДАПП Хандагайты, не предназначены для личного пользования, в силу их однородности и их количества (26 единиц), явно превышающего потребности физического лица для личного пользования.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение ФИО1 через таможенную границу союза товаров с недекларированием их в установленной форме нашло свое подтверждение.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, её действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение Саая наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенным постом ДАПП Хандагайты ФИО1 отказано в выпуске товаров, перемещаемых им через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных под видом для личного пользования.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что предметы административного правонарушения необходимо возвратить их законному владельцу ФИО1 после соответствующего таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 5 850 (пять тысяч восемьсот пятьдесят) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: <данные изъяты>, назначение платежа: штраф, постановление от 28.11.2018 г. по делу № 5-55/2018 (№).

Изъятые товары: 1) рейтузы женские, всего 13 штук, из них: размера 31 - 3 шт., размера 32-6 шт., размера 33-4 шт.; 2) кальсоны мужские, всего 13 штук, из них: размера XXXXXL - 6 шт., размера 70-4 шт., размера 80 - 1 шт., размера 90-2 шт., - возвратить их законному владельцу ФИО1 после соответствующего таможенного оформления.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 478 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай