Решение № 2-534/2021 2-534/2021~М-422/2021 М-422/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-534/2021

66RS0021-01-2021-000712-33

Дело № 2-534/2021г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 02 июля 2021 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре Струниной М.А.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Богдашова А.М.,

представителя ответчика – ФИО1,

представителя соответчика – ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богдановичского городского прокурора в интересах неопределенного круга граждан к муниципальному автономному вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению «Богдановичская открытая (сменная) общеобразовательная школа» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование своих доводов в исковом заявлении указал, что заместителем главного инспектора отдела надзорной деятельности ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО4 в адрес ответчика муниципального автономного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения «Богдановичская открытая (сменная) общеобразовательная школа» (далее Богдановичская ОСОШ) выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки по исполнению требований пожарной безопасности были установлены нарушения, которые выразились в том, что 1) имеющаяся система пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре выполнена в нарушении нормативных требований; 2) двери в кладовых не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными второго типа); 3) ширина дверей в лестничные клетки на всех этажах менее 0,8 метров; 4) отсутствуют вторые эвакуационные выходы с 1 и 2 этажей здания; 5) двери в кладовое помещение из кабинета физики не выполнены с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными второго типа).

В связи с выявленными нарушениями, просит обязать ответчика устранить их в срок до 31.12.2022 года.

Представитель истца Богдашов А.М. в судебном заседании поддержал и уточнил исковые требования, просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок до 31.12.2022 года.

Представитель ответчика Богдановичской ОСОШ ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что в настоящее время по сигнализации и дверям составлена смена и данные нарушения находятся в стадии устранения. При измерении ширины проемов дверей в лестничные клетки было установлено, что их ширина составляет 75 см. Полагает, что действующие правила позволяют использовать проемы с такой шириной. Поскольку в учебном учреждении в течение дня обучается и осуществляет свою трудовую деятельность менее 50 человек, то полагает, что вторые эвакуационные выходы не требуются. Полный штат Богдановичской ОСОШ (учащиеся и работники) составляет немногим более 100 человек.

Представитель Администрации городского округа Богданович, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, ФИО5 в судебном заседании пояснила, что Богдановичская ОСОШ является автономным учреждением и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, в том числе по соблюдению требований пожарной безопасности. Администрацией городского округа Богданович осуществляется финансирование учреждения в случае отсутствия необходимых денежных средств. Данное финансирование осуществляется путем выделения субсидий, по заявке организации. Полагает, что в данном случае обязанность по устранению выявленных нарушений возлагается на ответчика Богдановичскую ОСОШ, в связи с чем исковые требования прокурора должны быть удовлетворены.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования ГО Богданович» ФИО3 в судебном заседании возражений по иску не представила, сославшись лишь на финансовые затраты.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования Богдановичского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду нижеследующего:

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – ФЗ «О пожарной безопасности») граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно требованиям ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как указано в п. 2.3 Устава Богдановичской ОСОШ, учреждение обеспечивает охрану и здоровья обучающихся.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к вводу, что надлежащим ответчиком является Богдановичская ОСОШ.

В соответствии с п. 4.2.9 и п. 4.2.19 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 года № 194 не менее двух эвакуационных выходов, как правило, должны иметь этажи зданий класса Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф3, Ф4. Ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м.

Согласно п. 4.1.5. Отклонения от геометрических параметров эвакуационных путей и выходов допускается в пределах не более чем 5%.

Как указано в ст.32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» по классификации зданий - Ф4 это здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании проведенной ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного инспектора ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО4 проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в зданиях и помещениях Богдановичской ОСОШ прокуратурой установлены нарушения требований пожарной безопасности, по результатам которой в адрес ответчика выдано предписание № об их устранении. (л.д.7-8)

Доказательств того, что ширина эвакуационных выходов находится в пределах отклонения не более чем 5% ответчиком в судебное заседание не представлено, более того сам представитель в судебном заседании пояснил, что при замерах была установлено ширина проемов составляет 75 см, что в результате превышает установленный размер погрешности.

Доводы о том, что количество обучающихся и работников в день не превышает 50 человек, суд также признает не состоятельными, поскольку вышеуказанными правилами ( п.4.2.5) установлено, что количество и ширина эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий следует определять в зависимости от максимально возможного числа эвакуирующихся через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Исходя из вышеизложенного, неисполнение Богдановичской ОСОШ своих обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, нарушает гарантированное право гражданина на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, в том числе несовершеннолетних воспитанников, что не допустимо. Несоблюдение требований пожарной безопасности создает условия для проявления актов терроризма в организации.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Богдановичская открытая (сменная) общеобразовательная школа» в срок до 31.12.2022 года устранить нарушения правил пожарной безопасности:

- имеющуюся систему пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре выполнить в соответствии с нормативными требованиями;

-двери в кладовых выполнить противопожарными с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными второго типа);

- ширину дверей в лестничные клетки на всех этажах выполнить не менее 0,8 метров;

- восстановить вторые эвакуационные выходы с 1 и 2 этажей здания;

- двери в кладовое помещение из кабинета физики выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными второго типа).

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение составлено 05.06.2021 года.

Председательствующий: А.Н. Бабинов