Постановление № 5-2-1/2019 5-2-29/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 5-2-1/2019

Дело № 5-2-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» января 2019 года с. Тросна

Судья Кромского районного суда Орловской области Ерохин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ) в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее по тексту ООО «Вектор») <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения более 40 раз: по ч.2 ст. 12.9. КоАП РФ, ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ ч.2 ст. 12.12. КоАП РФ, ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ, ч.4 ст. 12.15. КоАП РФ к штрафам, штрафы оплачены.

Законный представитель юридического лица ООО «Вектор», сведения о котором внесены в протокол об административном правонарушении – ФИО1

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ООО «Вектор» являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги федерального значения <данные изъяты> допустило занижение обочин (с левой и правой стороны по ходу движения) более чем на 4 см (занижение обочин от 8 см до 10 см), что угрожает безопасности дорожного движения и не отвечает предъявленным требованиям п.5.3, п.п.5.3.1 (таб.5.4) ГОСТ 50597-2017, гл. IV п.6 п.п.1 (е) Приказа Мин. Транспорта № 402 от 16.11.2012 года. При фиксации недостатков УДС использовалась рейка дорожная универсальная КП-231, свидетельство о поверке № 1959г-18/32 от 12.07.2018, действительно до 11.07.2019, фотоаппарат «Canon».

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в протоколе об административном правонарушении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Вектор», вину в совершенном правонарушении признал, с квалификацией административного правонарушения по ч.1 ст.12.34. КоАП РФ согласился (л.д.6).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении указанного выше юридического лица – государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по Троснянскому району Орловской области С.Ж. в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица ФИО1, подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе и материалах проведенного административного расследования в отношении ООО «Вектор».

По мнению судьи, неявка законного представителя юридического лица ООО «Вектор», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, при наличии ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении судьей по существу.

Изучив выяснив доводы участников процесса и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности юридического лица – ООО «Вектор» в совершении инкриминированного административного правонарушения, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч рублей до трехсот тысяч рублей.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

При этом, в части 1 статьи 12 того же закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров, либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с требованиями п.п.5.3.1. ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Согласно исследованному судьей Государственному контракту <данные изъяты>, заключенному на основании Протокола рассмотрения единственной заявки электронного аукциона <данные изъяты> между Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали ФИО2 Федерального дорожного агентства» (далее по тексту – ФКУ Упрдор ФИО2), именуемым как Заказчик, в лице и.о. начальника управления Л,Д., и ООО «Вектор», именуемым как Исполнитель, в лице директора Г.Ж., Исполнитель по заданию Заказчика принял на себя обязательства оказывать услуги по содержанию, в частности, автомобильной дороги А-142 Тросна – Калиновка на участке км <данные изъяты> в соответствии с требованиями к содержанию Объекта, указанными в разделе 8 Контракта, созданию условий для бесперебойного и безопасного функционирования Объекта, обеспечению сохранности имущественного комплекса Объекта, а Заказчик принял на себя обязательства оплатить вышеуказанные услуги, оказанные с надлежащим качеством, в соответствии с условиями Контракта (п.2.1. Контракта) (л.д.101-147).

Проанализировав изложенное, судья приходит к выводу, что в силу вышеприведенных норм действующего законодательства и принятых на себя договорных обязательств лицом, ответственным за содержание указанной выше дороги, является юридическое лицо ООО «Вектор».

Вина ООО «Вектор» в совершении инкриминированного правонарушения подтверждается следующими исследованными судьей доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> по ч.1 ст. 12.34. КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Вектор» (л.д.6),

- определением <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.34. КоАП РФ и проведения административного расследования в отношении юридического лица ООО «Вектор» (л.д.7),- актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на участке автодороги федерального значения «Тросна – Калиновка» <адрес> имеется занижение обочин (с левой и правой стороны по ходу движения) более чем на 4 см (занижение обочин от 8 см до 10 см), что угрожает безопасности дорожного движения (л.д.8),

- свидетельством о поверке <данные изъяты> средства измерения – рейки дорожной универсальной КП-231, действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9),

- фототаблицей к акту выявленных недостатков на автомобильной дороге федерального значения Тросна – Калиновка с <данные изъяты> Тросна - Калиновка (л.д.10-18),

- объяснением законного представителя ООО «Вектор» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не отрицавшего факт допущенного ООО «Вектор» вышеуказанного правонарушения, выявленного ГИБДД (л.д.20),

- предписания № ОГИБДД ОМВД России по Троснянскому району Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о приведении в соответствие с п.5.3.1 (таб.5.4) ГОСТ 50597-2017 обочины на участке автодороги федерального значения «Тросна – Калиновка» с <данные изъяты> в срок до 07 суток с отметкой о выполнении (л.д.23),

- сообщением ООО «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении предписания № ОГИБДД ОМВД России по Троснянскому району Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34),

- актом устранения выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении предписания № ОГИБДД ОМВД России по Троснянскому району Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами (л.д.35-39),

- объяснением законного представителя ООО «Вектор» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о признании вины в совершенном правонарушении в котором он сообщает о признании ООО «Вектор» своей вины и просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия (л.д.71),

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (л.д.78-80),

Судьей так же были исследованы сведениями о привлечении ООО «Вектор» к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, согласно которым ООО «Вектор» более 40 раз привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 12 КоАП РФ: по ч.2 ст. 12.9. КоАП РФ, ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ ч.2 ст. 12.12. КоАП РФ, ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ, ч.4 ст. 12.15. КоАП РФ к штрафам, штрафы оплачены.

На основании совокупности вышеизложенных проанализированных и оцененных доказательств судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» в совершении инкриминированного деяния полностью доказана.

Действия юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» судья квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельством, отягчающим ответственность юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Вектор», в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Вектор», в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние в совершенном правонарушении, полное признание своей вины законным представителем юридического лица.

При назначения административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, которое угрожает безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств, финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34. КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (сокращенное наименование ООО «Вектор») <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 205 000 (двести пять тысяч) рублей 00 копеек.

Назначенный административный штраф в сумме 205 000 (двести пять тысяч) рублей 00 копеек подлежит зачислению по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: <данные изъяты>, наименование платежа – штраф. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.3., ч.1 ст.32.2. КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение 10 суток с момента его вынесения или получения копии постановления.

Судья_____________