Решение № 2А-7457/2025 2А-7457/2025~М-6173/2025 М-6173/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-7457/2025

УИД 11RS0001-01-2025-011743-91 Дело № 2а-7457/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием помощника прокурора г. Сыктывкара Пархачевой Ю.Н.,

представителя административного истца УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2025 года в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.11.2024 административных ограничений в виде увеличения количества явок до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Сыктывкару ФИО1 административный иск поддержала.

Прокурор требования административного истца поддержал.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что приговором Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 07.12.2011 (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от 13.03.2012) ФИО2 осужден по части 3 статьи 30, пункта «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункта «а» части 3 статьи 158, частей 2, 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 11.01.2012 (с учетом постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.02.2012) ФИО2 осужден по части 1 статьи 139 Уголовного кодекса РФ к 3 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % из заработка в доход государства, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 4 годам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ** ** ** ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 10- дней.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.06.2015 ФИО2 осужден по пункту «б» части 2 статьи 158, статьи 70 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.07.2015 (с учетом постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.11.2016) ФИО2 осужден по части 1 статьи 158, части 1 статьи 159, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.04.2018 ФИО2 осужден по части 1 статьи 161, статьи 70 Уголовного кодекса РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 8 месяцев 2 дня.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.02.2019 ФИО2 осужден по части 1 статьи 161, части 1 статьи 161, части 1 статьи 158, части 1 статьи 314, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы на 8 месяцев 2 дня.

** ** ** ФИО2 освобожден по отбытии наказания в виде лишения свободы; ** ** ** снят с учета по отбытии наказания в виде ограничения свободы.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.03.2022 ФИО2 осужден по пунктам «б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 01.04.2024 ФИО2 осужден по части 1 статьи 158, части 2 статьи 325, статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 9 месяцам лишения свободы, наказание в соответствии со статьей 53.1 Уголовного кодекса РФ заменено на принудительные работы сроком на 9 месяцев.

Постановлением мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 05.07.2024 неотбытое наказание в виде принудительных работ сроком 6 месяцев 20 дней заменено лишением свободы сроком на 6 месяцев 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

** ** ** ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.11.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.02.2019 со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

** ** ** ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Сыктывкару.

Материалами дела установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением заместителя начальника линейного управления – начальника отдела (по работе с личным составом) Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте от 18.03.2025;

- по части 1 статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 02.07.2025;

- по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 02.07.2025.

Данные постановления вступили в законную силу.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Таким образом, в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил три административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ранее установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем подлежат дополнению.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд с учётом допущенных административным ответчиком административных правонарушений, их количества, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, полагает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.11.2024 административных ограничений в виде увеличения количества явок до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ** ** ** года рождения, ранее установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.11.2024 административные ограничения в виде:

- увеличения количества явок до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Пархачева

Мотивированное решение составлено 18.08.2025.